隨著經濟全球化的興起和貿易自由化的發展,加上WTO規則的相關限制,國際貿易壁壘的類型和形式不斷變化:關稅稅率越來越低,傳統的非關稅壁壘也在逐步減少,而新的更靈活、更隱蔽的貿易壁壘——技術性貿易壁壘正在發展和增加。中國已加入世界貿易組織,在國際貿易中,我們必須按照世貿組織規則和有關國際慣例行事。面對這些新變化,我們應該如何應對,以在世界貿易中保護中國的外貿利益,在更加開放的環境中促進中國經濟和社會的健康發展??我認為在提出對策之前,有必要了解技術性貿易壁壘作為國際貿易保護手段日益增多的深層原因:
(I)維護自身利益是所有國際關系的根本目的。雖然為了促進經濟全球化和貿易自由化的發展,各國在烏拉圭回合談判中承諾在保持現狀的同時,進一步降低關稅,逐步消除各種非關稅壁壘。但現在國際競爭日趨激烈。各國為了維護自身的貿易利益,逐步消除了一些明顯違背WTO精神的傳統非關稅壁壘,同時,不斷引入更多的隱性技術性貿易壁壘,這些壁壘的名稱繁多,要求也越來越高。發達國家之間、發達國家與發展中國家之間以及發展中國家之間存在技術性貿易壁壘。僅僅因為發展中國家的技術水平遠遠低于發達國家,技術性貿易壁壘對發展中國家的影響更大。
(II)世貿組織協定中的許多例外條款和漏洞也為實施技術壁壘提供了法律依據。《技術性貿易壁壘協定》規定:“任何國家都可以在其認為適當的范圍內采取必要措施保護環境,只要這些措施不會在條件平等的國家之間造成任何不合理的歧視,也不會成為秘密限制國際貿易的手段。”,“締約方有權采取衛生和植物衛生措施,保護人類、動物或植物的生命或健康”,以及“高于國際標準的措施,只要締約方確認其措施具有科學依據且保護水平適當,就可以執行或維持準則和建議”。這意味著建立技術性貿易壁壘具有很大的合法性(III)國家和國際環境保護組織的地位不斷提高,其對政府決策的影響也在增加。因此,在實施相關政策時,各國政府必須考慮其聲音,在相關方面做出讓步,增加貿易壁壘。隨著地球環境的不斷惡化,它引起了國際社會的關注。20世紀70年代以來,世界綠色環保組織成立,如綠色和平組織、**環保影視集團、世界自然基金會等,在許多國家設立了分支機構,成員眾多。他們廣泛開展環保宣傳,強烈反對政府對環境的各種破壞,強烈要求政府實施可持續發展的經濟和社會政策。在環保組織的壓力下,歐盟不斷提高環保標準,減少生產過程中的環境污染,加強對人類健康和生命的保護
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