在處理工傷事故責任糾紛的事實認定上,最重要的就是對工傷職工勞動能力的鑒定問題,它不僅關系到對受害職工所遭受的實際損害的確定,而且關系到受害職工應當享受何種勞動保險待遇,這些都要依據勞動能力鑒定來確定。在以前的勞動保險法規中,對此都沒有規定。《條例》明確規定,勞動能力鑒定就是指勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級鑒定,同時規定,勞動能力障礙分為十級,生活自理障礙分為三個等級。這樣的規定,不僅對工傷事故保險和賠償糾紛提出了可靠的依據和標準,而且對處理其他人身損害賠償責任糾紛也提供了極為有益的借鑒。
同時,《條例》在勞動能力鑒定的規定中,還作出了嚴格的程序規定,對勞動能力鑒定委員會的組成、鑒定專家庫的建立和鑒定專家組的組成、鑒定的程序和時限等等,都做了詳細的規定。這些程序性的規定,使工傷職工的勞動能力鑒定程序更加透明、公正,得到有效的監督,有利于保障職工的權利,落實《條例》的基本宗旨,是值得肯定的。
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