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寧波
行政合同的訂立原則有哪些
行政合同的訂立原則有哪些
依據行政法原理，行政合同的原則有：
公開競爭原則
公開競爭原則，是指行政合同一般應當在公開招標、投標，公開競爭的基礎上訂立。該原則不僅是民事合同訂立的原則，也是行政合同訂立時應遵循的原則。由于行政合同的行政性，該原則對合法的行政合同的達成至關重要。以國有土地有償使用合同的簽訂為例。法律規定國有土地有償使用可以采用協議、拍賣和投標的方式簽訂。但體現公開競爭原則的招標方式和半公開或秘密的協議方式，在合同簽訂的結果方面差異明顯。以上海市為例，自年至年，土地出讓中采用招標方式的每平方米單價都在美元以上，而采用協議方式最低只有美元(平方米，一般在幾百美元之間。可見，招標方式的采用，使得政府財政收入大為增加，公開競爭原則的運用，使得政府行為透明度大為增加，使經濟管理行為處于監督之下，而不公開的協議方式則為權錢交易打開了方便之門。
行政合同的公開競爭原則可從以下幾個方面理解：
(1)訂立行政合同要求行政主體事先公開表示訂立合同的意向及公布合同內容。如行政主體欲出讓國有土地，應當事先公開訂立合同的要約及出讓土地的位置、面積、用途、使用年限等，使行政相對方能全面了解行政主體簽訂合同的要約。同時，公開競爭原則的遵守也是行政機關保護相對方的信息自由權的表現。在行政活動中，行政相對人都有權獲得除涉及國家機密、個人隱私和商業秘密之外的信息。
(2)行政合同在簽訂過程中要求行政主體平等地對待行政相對各方，讓參與的各方有均等的機會展示自己的優勢和實力。公平、公正、公開的競爭既能保證公益的達成，減少行政成本、提高行政效益，也有利于防止腐敗。
全面履行原則
全面履行原則，是指行政合同依法成立之后，行政主體和行政相對人雙方必須根據行政合同規定的權利和義務全面履行行政合同的條款。行政合同的全面履行是行政合同依法成立的必然結果，并構成行政合同法律效力的核心內容和行政合同消滅的主要原因。
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