實踐中墊資承包行為的表現(xiàn)形式主要包括有哪些

1.全額墊資施工，主要是指在工程建設(shè)過程中發(fā)包人不向承包人支付任何工程價款，而要等待工程項目建設(shè)完畢經(jīng)竣工驗收合格后，方按照約定支付工程價款;2.部分墊資施工是指承包人自己墊付工程總造價的一部分進(jìn)行施工;3.約定按照進(jìn)度付款，比如約定基礎(chǔ)完成開始支付進(jìn)度款，或結(jié)構(gòu)封頂付至工程價款的一定比例等。

二與墊資承包行為相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章1《關(guān)于嚴(yán)格禁止在工程建設(shè)中帶資承包的通知》1996年建設(shè)部、國家計委、財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格禁止在工程建設(shè)中帶資承包的通知》，其中規(guī)定:任何建設(shè)單位都不得以要求施工單位帶資承包作為招標(biāo)投標(biāo)條件，更不得強行要求施工單位將此類內(nèi)容寫入工程承包合同對于在工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的資金短缺，應(yīng)由建設(shè)單位自行籌集解決，不得要求施工單位墊款施工施工單位不得以帶資承包作為競爭手段承攬工程，由于施工單位帶資承包而出現(xiàn)的工程款回收困難等問題，由其按合同自行承擔(dān)有關(guān)責(zé)任。該通知出臺后，人民法院對墊資承包合同糾紛案件的審理和判決，都按照該《通知》的精神來處理，凡是以墊資作為合同生效和履行先決條件的，都被視為無效合同，合同當(dāng)事人按照各自過錯承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

《合同法》《合同法》頒布后，偏向于認(rèn)可墊資承包的合法性，根據(jù)合同生效的條件以及《合同法》強調(diào)要尊重當(dāng)事人意思自治的原則，法院對于何種效力等級的法律文件能夠被引用為確認(rèn)合同有效有了清楚的認(rèn)識。

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛適用法律問題的解釋》2004年最高人民法院頒布《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛適用法律問題的解釋》，其中第六條規(guī)定:當(dāng)事人對墊資和墊資利息有約定，承包人請求按照約定返還墊資及其利息的，應(yīng)予以支持，但是約定的利息計算標(biāo)準(zhǔn)高于中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率的部分除外。當(dāng)事人對墊資沒有約定的，按照工程欠款處理，當(dāng)事人對墊資利息沒有約定，承包人請求支付利息的，不予支持。至此，墊資承包已經(jīng)被有條件的承認(rèn)其合法地位，墊資原則按照有效處理。

《關(guān)于嚴(yán)禁政府投資項目使用帶資承包方式進(jìn)行建設(shè)的通知》2006年，建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、中國人民銀行聯(lián)合頒布了《關(guān)于嚴(yán)禁政府投資項目使用帶資承包方式進(jìn)行建設(shè)的通知》，其中規(guī)定，政府投資項目一律不得以建筑業(yè)企業(yè)帶資承包的方式進(jìn)行建設(shè)，不得將建筑業(yè)企業(yè)帶資承包作為招投標(biāo)條件;嚴(yán)禁將此類內(nèi)容寫入工程承包合同及補充條款，同時要對政府投資項目實行告知性合同備案制度。