簽訂格式合同有什么意義
從世界范圍看,格式合同是在市場經(jīng)濟到了較為發(fā)達的階段才流行起來的,時間大約在19世紀末、20世紀初。在自由放任居主導(dǎo)地位的市場經(jīng)濟初期,契約自由原則被絕對化地奉為神圣,當(dāng)事人在簽約時有著選擇對方當(dāng)事人、確定合同的內(nèi)容與形式等方面的完全自由,有礙契約自由的格式合同當(dāng)然為當(dāng)時的社會環(huán)境所不容。但是,隨著市場經(jīng)濟的日趨發(fā)達,格式合同應(yīng)運而生,并逐漸廣為流行。究其原因,主要是為了節(jié)約交易成本,提高經(jīng)濟效率。
具體地說,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)達,市場空間日益拓寬,交易數(shù)量急劇增加,市場關(guān)系縱橫交錯,談判簽約的信息量日趨增大,信息成本大大增加,在不計其數(shù)的供應(yīng)者和需求者之間,若想對每筆交易都經(jīng)過討價還價而簽約,必然效率極低,交易成本極高。為降低交易成本,提高交易效率,格式合同登上了市場經(jīng)濟的大舞臺。經(jīng)營者通過預(yù)先確定格式合同文本的方式,對經(jīng)常并大量發(fā)生的各類交易規(guī)定出多種固定的交易條件,以此簡化談判程序,節(jié)約談判成本,提高談判效率。正是由于格式合同具有此種優(yōu)越性,它的產(chǎn)生和存在才具有必然性、合理性和現(xiàn)實性,在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中才有其存在根據(jù),而且,市場經(jīng)濟越是復(fù)雜就越是流行。在我國建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的今天,紛繁多樣的格式合同的廣泛存在也正是這種經(jīng)濟現(xiàn)實的客觀要求。
但是,在這種合理性的東西產(chǎn)生之時,一些不合理的否定性的成份和因素相伴而生。在現(xiàn)代社會,格式合同已成為限制契約自由的重要因素之一。比較典型的是,居于優(yōu)勢地位的經(jīng)營者有時憑借其優(yōu)勢地位,在格式合同中加進一些不合理、不公平的內(nèi)容,對交易對方的選擇自由進行限制。尤其是,經(jīng)營者與消費者之間的格式合同更易于產(chǎn)生此類問題。因為,相對于經(jīng)營者而言,消費者在經(jīng)濟實力上、專業(yè)知識上往往都處于弱者地位,無法與經(jīng)營者抗衡,形成“人為刀姐、我為魚肉”的局面。正是由于格式合同滋生了種種消極因素,隨著公平理念、社會本位和國家干預(yù)在現(xiàn)代社會中的突出和強調(diào),以及消費者運動的蓬勃興起,對格式合同予以法律規(guī)制已成為一種普遍的做法和趨勢。我國《消費者權(quán)益保護法》的制定對格式合同的干預(yù)正是這種潮流的一種體現(xiàn)。
有必要指出的是,由于我國市場體系和市場規(guī)則尚不健全,人們的市場意識還不成熟,經(jīng)營者的交易行為還不盡規(guī)范,賣方市場與買方市場長期不平衡,傳統(tǒng)體制的影響仍然存在,以及有關(guān)法律不健全,經(jīng)營者利用格式合同限制競爭、損害消費者合法權(quán)益的現(xiàn)象還比較突出。例如,《***時報》1996年n月巧日刊載過一項主題為不公平、不合理的格式合同對消費者的損害的問卷調(diào)查,該調(diào)查涉及華北、東北、華東和中南四大行政區(qū)并包括兩個直轄市和四個計劃單列市在內(nèi)的22個城市,范圍包括電話、燃氣、住房、供電、供水、維修、餐飲等七大行業(yè)。調(diào)查結(jié)果顯示,不合理、不公平的格式合同普遍存在,在90.9%的經(jīng)營者出示的格式合同中,消費者對內(nèi)容不滿意的占51.4%,這些行業(yè)存在著經(jīng)營者利用格式合同強迫消費者購買商品或接受服務(wù)、欺騙消費者、減輕自己的責(zé)任等損害消費者利益的條款。因此,在我國規(guī)制格式合同不僅非常迫切,而且任務(wù)艱巨。
綜-卜所述,對于格式合同有其固有的合理性,我們應(yīng)當(dāng)允許其存在和發(fā)展;但是,格式合同又無法避免其負面效應(yīng),我們必須加以規(guī)制,不使其放任自流,危害社會。
如何規(guī)范格式合同
1.完善立法。
格式合同屬于合同的范疇.而且,格式合同屬于私法調(diào)整的合同,即民事合同,不同于屬于公法范疇的行政合同,以及行政主管部門為提高企業(yè)的簽約水平、減少糾紛的發(fā)生而推行的具有示范指導(dǎo)作用的經(jīng)濟合同示范文本。因此,格式合同主要由合同法進行規(guī)制。但是我國現(xiàn)行的三部合同法均未對格式合同作出規(guī)定,這是與經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實不相適應(yīng)的。正在制定中的統(tǒng)一的合同法應(yīng)當(dāng)總結(jié)當(dāng)前格式合同的實踐.對格式合同的條件、不合理的格式合同的法律救濟作出明確規(guī)定。當(dāng)然,格式合同的法律規(guī)制不僅僅是合同法的任務(wù),其他有關(guān)法律對格式合同的規(guī)制也具有重要作用。例如,經(jīng)營者有時通過格式合同限制競爭或者從事其他不正當(dāng)競爭(如公用企業(yè)限制競爭、強迫交易、附加不合理條件等),此時需要以反不正當(dāng)競爭法、反壟斷法予以規(guī)制;經(jīng)營者通過格式合同損害消費者權(quán)益的,需要以消費者權(quán)益保護法予以規(guī)制,等等。因此,我們也應(yīng)完善這些法律對格式合同的規(guī)制。
2.加大行政執(zhí)法力度。
因不公平、不合理的格式合同而受到損害的當(dāng)事人,當(dāng)然可以尋求司法保護。但是,相對于司法保護而言,行政救濟具有程序簡便、及時、效率、主動等優(yōu)勢,而且,強化行政裁決權(quán)是當(dāng)今世界的一種普遍趨勢.行政裁決的觸角也不再僅僅限于公法領(lǐng)域,還擴及到私法領(lǐng)域,特別是在消費者保護和反不正當(dāng)競爭及反壟斷等領(lǐng)域強化行政救濟是極為必要而又非常可行的。我國《消費者權(quán)益保護法》有關(guān)當(dāng)事人因消費者權(quán)益糾紛可以向有關(guān)行政部門申訴的規(guī)定就是一種極好的立法例。因此,對于格式合同損害交易對方的行為和爭議.我國應(yīng)當(dāng)完善救濟制度,尤其是行政救濟制度,即一方面,要完善行政機關(guān)對經(jīng)營者濫用格式合同行為的行政處罰制度,另一方面,規(guī)定和完善行政機關(guān)對格式合同權(quán)益糾紛的行政裁決制度。
3.強化社會的援助制度。
一般的說,格式合同的受害者都是經(jīng)濟生活中的弱者。為對弱者給予充分的保護,除完善司法救濟和行政救濟外,我們還必須建立廣泛的切實可行的社會援助體系和制度。政府和社會要為經(jīng)濟生活中的弱者創(chuàng)造盡可能多的條件,使其能夠及時掌握保護自身合法權(quán)益的法律知識和其他知識;當(dāng)事人享有維護其合法權(quán)益的結(jié)社自由,有權(quán)依靠各種有關(guān)社會團體保護其合法權(quán)益;國家應(yīng)當(dāng)為當(dāng)事人營造良好的輿論氛圍,在其受到格式合同的侵害時給予充分的聲援。凡此種種,不一而足。
4.政府及其主管部門要加強監(jiān)督管理和宏觀調(diào)控。
政府及其主管部門要加強行業(yè)管理.對處于優(yōu)勢地位的各行業(yè)進行嚴格監(jiān)管,不斷規(guī)范其格式合同,避免不公平、不合理的格式合同的產(chǎn)生;要加強宏觀調(diào)控,適應(yīng)“兩個轉(zhuǎn)變”的需要,督促經(jīng)營者盡快轉(zhuǎn)變觀念,樹立市場意識和正當(dāng)競爭觀念。
5.廣泛開展法律宣傳,提高消費者以及其他經(jīng)濟弱者的法律意識和自我保護意識。
各種調(diào)查顯示,消費者以及其他經(jīng)濟弱者法律意識不強和自我保護意識不高,是不公平、不合理的格式合同大存在的重要原因之一。因此,我們必須加大法制宣傳力度,提高當(dāng)事人法律意識和自我保護意識。
以上知識就是小編對“簽訂格式合同有哪些意義”問題進行的解答,簽訂格式合同對節(jié)約交易成本,提高經(jīng)濟效率有一定的幫助,但簽訂格式合同同樣存在一定的風(fēng)險。讀者如果需要法律方面的幫助,歡迎到律霸網(wǎng)進行法律咨詢。
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