財產保全沒有保全到財產的相關規定

以某法院為例，該院每年未足額保全或保全無果的案件約占總數的60%，但該院僅對極少數案件予以退費。接受調查的部分當事人認為，應當全額退還保全費或將保全費轉為訴訟受理費。

省高院相關負責人就此答復說，這一現象已引起該院的高度重視，該院已出臺相關意見就保全費問題作出了規定，即“分三種情況區別對待：一是法院采取保全措施后未足額保全財產的，法院不退保全費;二是法院采取保全措施后沒保全到財產，或保全部分財產而保全申請人申請撤銷保全的，法院應減半收取保全費;三是因法院的審判人員或執行人員的延誤行為或工作差錯沒有保全到財產，當事人申請退費的，法院應予支持”。

財產被保全后的注意事項

1、明白保全的意義，引起足夠的重視

《中華人民共和國民事訴訟法》第一百條規定：“人民法院對于可能因當事人一方的行為或者其它原因，使判決難以執行或者造成當事人其它損害的案件，根據對方當事人的申請，可以裁定對其財產進行保全、責令其作出一定行為或者禁止其作出一定行為;當事人沒有提出申請的，人民法院在必要時也可以裁定采取財產保全措施。”由此可見，財產保全本質上是一種司法強制措施，是對當事人財產的一種限制措施，其目的是為了保證判決的順利執行。實踐中，財產保全多采用查封、扣押、凍結等措施，保全期限少則1年，多則3-5年，查封、扣押、凍結后相關不動產、動產無法進行交易、使用，在不影響使用價值的前提下，經法院允許可以有限使用，如房屋出租。凍結的存款無法使用、股票無法變現，但不影響利息及股票的收益。因此，對于被保全的當事人來說，其財產將因被保全而在使用上受到極大限制，可能會嚴重影響其經營活動的開展、錯失重大交易機會，甚至可能蒙受重大損失。實踐中就發生過因錯誤財產保全導致公司破產、家破人亡的情況。因此，當財產被保全后，我們萬不可掉以輕心，務必予以重視。

2、及時提出異議

財產保全作為一種對當事人財產權利的限制措施，其適用有嚴格的法律規定，因此在存在違法保全的情形時，及時提出異議非常有必要。司法實踐中，一般存在如下違法情形：

(1)不送達裁定書：

《中華人民共和國民事訴訟法》第103條規定：“財產保全采取查封、扣押、凍結或者法律規定的其他方法。人民法院保全財產后，應當立即通知被保全財產的人。”

《最高人民法院關于人民法院民事執行中查封、扣押、凍結財產的規定》第1條規定：“人民法院查封、扣押、凍結被執行人的動產、不動產及其他財產權，應當作出裁定，并送達被執行人和申請執行人。”

因此，采取財產保全措施后需立即通知被保全人并送達裁定書給被保全人，如無裁定書即進行保全，顯然屬于違法，被保全人應立即提出異議要求解除違法保全措施。

(2)超標保全

《最高人民法院關于人民法院民事執行中查封、扣押、凍結財

產的規定》第21條規定：“查封、扣押、凍結被執行人的財產，以其價額足以清償法律文書確定的債權額及執行費用為限，不得明顯超標的額查封、扣押、凍結。發現超標的額查封、扣押、凍結的，人民法院應當根據被執行人的申請或者依職權，及時解除對超標的額部分財產的查封、扣押、凍結，但該財產為不可分物且被執行人無其他可供執行的財產或者其他財產不足以清償債務的除外。”因此，保全財產的數額應根據原告訴訟標的數額進行對比計算，除因“財產為不可分物且被執行人無其他可供執行的財產或者其他財產不足以清償債務”的情形外，不得明顯超過訴訟標的額。如發生明顯超標的情形，被保全人應及時將相關情況反映給法院并提出書面異議并要求專業機構進行財產評估，從而解除超標部分財產的限制。

(3)超范圍保全

《中華人民共和國民事訴訟法》第102條規定：“保全限于請求

的范圍，或者與本案有關的財物”

《最高人民法院關于人民法院民事執行中查封、扣押、凍結財

產的規定》第21條規定：“查封、扣押、凍結被執行人的財產，以其價額足以清償法律文書確定的債權額及執行費用為限，不得明顯超標的額查封、扣押、凍結。”

《最高人民法院關于人民法院民事執行中查封、扣押、凍結財

產的規定》第2條對法院可以保全的財產范圍作出了明確規定;“人民法院可以查封、扣押、凍結被執行人占有的動產、登記在被執行人名下的不動產、特定動產及其他財產權。未登記的建筑物和土地使用權，依據土地使用權的審批文件和其他相關證據確定權屬。對于第三人占有的動產或者登記在第三人名下的不動產、特定動產及其他財產權，第三人書面確認該財產屬于被執行人的，人民法院可以查封、扣押、凍結。”

同時《最高人民法院關于人民法院民事執行中查封、扣押、凍

結財產的規定》第5條對不得保全的財產范圍也有了明確的規定：“人民法院對被執行人下列的財產不得查封、扣押、凍結：

(一)被執行人及其所扶養家屬生活所必需的衣服、家具、炊具、餐具及其他家庭生活必需的物品;

(二)被執行人及其所扶養家屬所必需的生活費用。當地有最低生活保障標準的，必需的生活費用依照該標準確定;

(三)被執行人及其所扶養家屬完成義務教育所必需的物品;

(四)未公開的發明或者未發表的著作;

(五)被執行人及其所扶養家屬用于身體缺陷所必需的輔助工具、醫療物品;(六)被執行人所得的勛章及其他榮譽表彰的物品;

(七)根據《中華人民共和國締結條約程序法》，以中華人民共和國、中華人民共和國政府或者中華人民共和國政府部門名義同外國、國際組織締結的條約、協定和其他具有條約、協定性質的文件中規定免于查封、扣押、凍結的財產;

(八)法律或者司法解釋規定的其他不得查封、扣押、凍結的財產。”

因此，當事人對于法院超出法律規定范圍進行的查封也應立即提出異議并要求立即解除非法保全。

(4)超期保全：

《民訴法解釋》(2015)第487條對保全期限作出了明確規定：“人民法院凍結被執行人的銀行存款的期限不得超過一年，查封、扣押動產的期限不得超過兩年，查封不動產、凍結其他財產權的期限不得超過三年。申請執行人申請延長期限的，人民法院應當在查封、扣押、凍結期限屆滿前辦理續行查封、扣押、凍結手續，續行期限不得超過前款規定的期限。”

因此，被保全人應實時關注自己財產的保全日期，在保全截止日后及時提出解封申請以便盡早解除查封，對超期查封及時提出異議要求及時解封。

3、提起復議

《中華人民共和國民事訴訟法》第108條規定：“當事人對保全

或者先予執行的裁定不服的，可以申請復議一次。復議期間不停止裁定的執行。”

《民訴法解釋》(2015)第171條規定：“當事人對保全或者先予執行裁定不服的，可以自收到裁定書之日起五日內向作出裁定的人民法院申請復議。人民法院應當在收到復議申請后十日內審查。裁定正確的，駁回當事人的申請;裁定不當的，變更或者撤銷原裁定。”

因此，在收到財產保全裁定書后，被保全人應立即收集相關證據和材料，及時向作出裁定的人民法院申請復議，以期改變或撤銷原裁定。實踐中，很多當事人很少使用此法定權利導致錯失了了及時阻止錯誤財產保全的最好時機導致蒙受重大損失。

4、置換擔保

在提出異議和復議被駁回后，當事人還有其他救濟渠道嗎?答案是肯定的。《中華人民共和國民事訴訟法》第104條規定：“財產糾紛案件，被申請人提供擔保的，人民法院應當裁定解除保全。”《民訴法解釋》(2015)第167條規定：“財產保全的被保全人提供其他等值擔保財產且有利于執行的，人民法院可以裁定變更保全標的物為被保全人提供的擔保財產。”

因此，在當財產保全措施無法解除時而被保全的又是當事人生產經營所需的重要生產資料或受市場變化影響大的物品，長期被查封會嚴重影響當事人經營生產或物品價值的情況下，當事人應采取置換擔保的形式，利用其它有價值的擔保物或有高信用的保證人進行擔保置換，解除重要物品或資金的保全，從而避免因保全對自己的經營活動造成重大損失。

5、及時應訴，盡快解決糾紛

財產保全說到底是一種訴訟保全措施，其根本目的是保障判決的執行，因此迅速解決相關經濟糾紛，及時了結訴訟程序是及時解除保全的重要途徑。因此，在面對對方起訴并保全的情形下，及時應訴并提出反訴，利用私下和解和法院調解的機會及時協商處理相關糾紛，迅速達成一致意見，迅速結案也能盡快解除保全。

6、收集相關證據，提出錯誤保全財產損害賠償要求

《中華人民共和國民事訴訟法》第105條規定;“申請有錯誤的，申請人應當賠償被申請人因保全所遭受的損失。”

綜上所述我們可以清楚知道，對于財產保全沒有查封到的財產要分不同的情況而定，法院采取保全措施后未足額保全財產的，法院不退保全費，如果是保全申請人申請撤銷保全的，法院應減半收取保全費，還有一種情況就是如果是工作人員造成的錯誤的話，當事人申請退費的，法院應予支持。如果您還有其他問題，請咨詢律霸網的專業律師，他們會為您解答。