一、對(duì)錯(cuò)誤拘留的理解

刑事拘留是刑事訴訟強(qiáng)制措施之一，是指行使偵查權(quán)的機(jī)關(guān)當(dāng)偵查過(guò)程，遇到緊急情況時(shí)，對(duì)現(xiàn)行犯和重大嫌疑分子采取的臨時(shí)限制其人身自由的一種強(qiáng)制措施。錯(cuò)誤拘留在刑事訴訟法和國(guó)家賠償法上有不同的含義。在刑事訴訟法上，錯(cuò)誤拘留是指司法機(jī)關(guān)在不具備刑事訴訟規(guī)定的條件情況下實(shí)施的刑事拘留。在國(guó)家賠償法上，錯(cuò)誤拘留是指司法機(jī)關(guān)對(duì)沒(méi)有犯罪事實(shí)和沒(méi)有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的公民而采取的刑事拘留強(qiáng)制措施。由于兩種法律規(guī)定不同，所以在辦理因錯(cuò)誤拘留而要求刑事賠償案件時(shí)要重點(diǎn)把握犯罪事實(shí)這一概念，而不能習(xí)慣于按司法實(shí)踐中較常用的拘留強(qiáng)制措施標(biāo)準(zhǔn)來(lái)掌握。所謂“沒(méi)有犯罪事實(shí)”，是指完全沒(méi)有證據(jù)或沒(méi)有足夠的證據(jù)證明犯罪事實(shí)存在，所謂“沒(méi)有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑”，是指沒(méi)有比較可靠的證據(jù)或沒(méi)有足夠的證據(jù)證明當(dāng)事人可能實(shí)施了犯罪行為。因此，只要不能證明被拘留的有罪，就必須按無(wú)罪處理，先前的拘留便為錯(cuò)誤的拘留。就符合《國(guó)家賠償法》中規(guī)定的錯(cuò)誤拘留，國(guó)家應(yīng)予承擔(dān)刑事賠償責(zé)任。

二、對(duì)錯(cuò)誤逮捕的理解

逮捕是指司法機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人、被告人實(shí)行羈押看管，暫時(shí)限制其人身自由的一種強(qiáng)制措施。在刑事訴訟法，錯(cuò)誤逮捕的表現(xiàn)形式多種多樣，包括不應(yīng)逮捕而逮捕的，違反法定程序逮捕的，等等，國(guó)家賠償法上的錯(cuò)誤逮捕是指沒(méi)有犯罪事實(shí)而實(shí)施的逮捕，兩者之間存在一定的差距。司法機(jī)關(guān)實(shí)施的逮捕時(shí)符合法定條件和程序，但事后證明被逮捕人無(wú)罪的，又構(gòu)成錯(cuò)誤逮捕，國(guó)家應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。決定、批準(zhǔn)逮捕的機(jī)關(guān)是人民檢察院、人民法院，如果人民檢察院因被逮捕的人無(wú)罪而決定撤銷(xiāo)案件或作出不起訴決定的；人民法院一審、二審程序中所作的終審判決宣告被告人無(wú)罪的，都應(yīng)認(rèn)定為是對(duì)被告人的錯(cuò)誤逮捕，國(guó)家應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

三、對(duì)無(wú)罪錯(cuò)判、原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的理解

國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任的無(wú)罪錯(cuò)判案件必須同時(shí)具備三個(gè)條件：一是人民法院對(duì)無(wú)罪的公民判處刑罰。所謂無(wú)罪，包括公民沒(méi)有實(shí)施犯罪行為或沒(méi)有充分證據(jù)證明公民實(shí)施了犯罪行為等兩種情形。所以刑罰，是指剝奪公民人身自由和生命的刑罰，包括拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑。如果被告人的行為已經(jīng)構(gòu)罪，法院在法定量刑幅度內(nèi)作出不適當(dāng)?shù)呐袥Q或超出法定量刑幅度量刑，經(jīng)改判處以較輕的刑罰，國(guó)家不予賠償。免予刑事處分的有罪判決再審改判無(wú)罪的，也不構(gòu)成國(guó)家賠償法上的錯(cuò)判。二是原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行。“刑罰已經(jīng)執(zhí)行”包括全部執(zhí)行和部分執(zhí)行兩種情況。在自由刑執(zhí)行期間，被告人被減刑或假釋的，對(duì)于減刑、假釋部分的錯(cuò)判刑罰，國(guó)家不予賠償。在刑罰執(zhí)行中保外就醫(yī)的，人身自由雖被限制但未被羈押，國(guó)家亦不服賠償責(zé)任。管制、緩刑、剝奪政治權(quán)利刑罰被改判無(wú)罪的，國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任。但賠償請(qǐng)求人在判決生效前被羈押的，依法有權(quán)取得賠償。三是原判決經(jīng)審判監(jiān)督程序撤銷(xiāo)并切被告人宣告無(wú)罪。“依審判監(jiān)督程序再審改判無(wú)罪”，是指經(jīng)過(guò)在審確認(rèn)被告人沒(méi)有違法行為和違法行為不構(gòu)成犯罪而撤銷(xiāo)原有罪的判決，也就是說(shuō)改判必須是依據(jù)審判程序作出，而且必須是改判無(wú)罪。應(yīng)注意，人民法院在一審判決中宣告被告人無(wú)罪，但判決前的羈押存在錯(cuò)拘、錯(cuò)捕的，國(guó)家應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，只是賠償主體為作出錯(cuò)拘、錯(cuò)捕的公關(guān)機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)，法院不承擔(dān)賠償責(zé)任。一審判決被告人有罪，在二審程序中被改判無(wú)罪的，因一審的有罪判決延長(zhǎng)了對(duì)被告人的羈押時(shí)間，對(duì)此損害，國(guó)家應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，并且作出錯(cuò)誤判決的法院為賠償主體。