拆遷時以航拍圖確定房屋是否合法,正確嗎
以航拍圖為準來界定被拆遷房屋的合法性,是因為在現(xiàn)實生活中,很多地方集體土地上房屋在產(chǎn)權證的發(fā)放和管理方面并不規(guī)范,很多地方的農(nóng)民在辦理建房申請時手續(xù)并不完備。這個問題是由兩方面原因造成的:一方面,地方鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府對于農(nóng)民建房缺少統(tǒng)一有效的管理,導致亂象叢生,大量房屋并未辦理土地證、房產(chǎn)證或其它產(chǎn)權證照,甚至有的地方整個地區(qū)都沒有產(chǎn)權資料;另一方面,很多老百姓在建房時沒有法律意識,不注意相關手續(xù)的辦理和證照的領取。
出于拆遷時有統(tǒng)一界定標準的考慮,很多地方政府都規(guī)定以某年某月的航拍圖作為認定房屋合法與否的分界線,航拍圖之前建造的房屋視為合法,之后的則視同違章。這雖然客觀上制定了統(tǒng)一的標準,有利于拆遷工作的標準化和一定的公平性,似乎具有一定的合理性。但這樣的操作方式過于武斷,人為色彩過濃,不能宏觀反映被拆遷房屋的實際狀況和各種特殊因素,而且最重要的一點在于,是典型的以政策替代法律的于法無據(jù)的操作模式。
確定一個房屋是否合法,需要綜合考慮多種因素,如建造時的實際狀況,是否辦理了建房申請,是否符合建房條件,是否在拆遷方案公布之前或之后建造,是否有搶建以獲取拆遷補償?shù)牟划斈康模鹊?,而不應簡單地以某一年的航拍圖作為劃分界限。在實踐當中,只要是符合建房條件的,在該戶宅基地范圍內(nèi)建造的,并非為拆遷獲利而搶建的房屋,都應當認定為合法建筑,獲得應有的拆遷補償。
拆遷補償?shù)囊?guī)定
1、國有土地拆遷
我國最新的國有土地拆遷(征收)補償條例《國有土地上房屋征收與補償條例》經(jīng)2011年1月19日國務院第141次常務會議通過,2011年1月21日,國務院總理溫家寶簽署國務院第590號令,公布并施行。2001年6月13日國務院公布的《城市房屋拆遷管理條例》同時廢止。
新條例更加注重民意和社會效果。新條例規(guī)定,制定規(guī)劃,應當廣泛征求社會公眾意見。因舊城改建需要征收房屋,多數(shù)被征收人認為征收補償方案不符合規(guī)定的,政府應當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會,并修改方案。政府作出房屋征收決定前,應當進行社會穩(wěn)定風險評估;被征收人數(shù)量較多的,應當經(jīng)政府常務會議討論決定。
新條例規(guī)定,對被征收人的補償包括被征收房屋價值的補償、搬遷與臨時安置補償、停產(chǎn)停業(yè)損失補償和補助、獎勵。對被征收房屋價值的補償不得低于類似房地產(chǎn)的市場價格。對符合條件的被征收人除給予補償外,還要優(yōu)先給予住房保障。新條例重視對被征收人的補償,爭取使被征收人滿意的基礎上實施征收,這樣就減輕被征收人以往對低補償拆遷的抵觸情緒,減輕征收工作的阻力。
2、集體土地拆遷
據(jù)有關人員透露,最新的集體土地拆遷補償條例將于2011年第四季度出臺。專家稱,集體土地拆遷補償可參照《國有土地上房屋征收與補償條例》。
以上知識就是小編對相關法律問題進行的解答,拆遷時以航拍圖確定房屋是否合法是不正確的,房屋征收部門應該將航拍信息與調(diào)查信息結合,綜合確定房屋是否合法。讀者如果需要法律方面的幫助,歡迎到律霸網(wǎng)進行法律咨詢。
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