污染環(huán)境罪屬于刑事不是屬于行政案件?
污染環(huán)境罪是指違反防治環(huán)境污染的法律規(guī)定,造成環(huán)境污染,后果嚴(yán)重,依照法律應(yīng)受到刑事處罰的行為。污染環(huán)境罪是最高人民法院、最高人民檢察院對(duì)《中華人民共和國(guó)刑法修正案(八)》(以下簡(jiǎn)稱《修正案八》)罪名做出的補(bǔ)充規(guī)定,取消原"重大環(huán)境污染事故罪"罪名,改為"污染環(huán)境罪"。該罪具體的內(nèi)容包括:違反國(guó)家規(guī)定,排放有害物質(zhì)。
這里涉及到違法和犯罪的概念區(qū)別:
從廣義上說,“違法”與“犯罪”是一對(duì)屬種關(guān)系的概念,即所有違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為都是違法行為。犯罪是違反刑法規(guī)定的行為,因而也是違法行為。所以“違法”包括“犯罪”。
違法,有作為的違法和不作為的違法兩類。“作為”的違法,是指法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不準(zhǔn)做的行為,行為人做了。比如法律規(guī)定不準(zhǔn)殺人,那么殺人就是作為的違法。“不作為”的違法,是指法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須做的行為,行為人沒做。比如法律規(guī)定,行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰,必須在處罰決定作出前,向當(dāng)事人告知其違法的事實(shí)、對(duì)其作出處罰的理由和依據(jù)、當(dāng)事人依法享有的權(quán)利,那么行政機(jī)關(guān)沒有告知便作出行政處罰,就是不作為的違法。
我們?nèi)粘J菑莫M義上來使用“違法”、“犯罪”概念的。狹義的“違法”,是指違反了法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,但還沒有達(dá)到構(gòu)成犯罪的嚴(yán)重程度;而“犯罪”,則是指違法行為已經(jīng)達(dá)到構(gòu)成犯罪的標(biāo)準(zhǔn)。一般地說,違反刑法,就是犯罪。但是,刑法的有些條文規(guī)定得比較原則,有刑法規(guī)定的行為,但是否構(gòu)成犯罪,還要從有關(guān)司法解釋確定的具體標(biāo)準(zhǔn)衡量。比如受賄,刑法只規(guī)定國(guó)家工作人員利用職務(wù)之便收受他人財(cái)物并為他人謀取利益,那么收受他人1000元錢并給他人謀取利益是否也構(gòu)成犯罪?顯然不是。按照有關(guān)司法解釋,受賄罪的起刑點(diǎn)為受賄5000元以上,5000元以下雖然是受賄,但不構(gòu)成受賄罪。
環(huán)境污染罪的認(rèn)定
區(qū)分重大環(huán)境污染事故罪與環(huán)境監(jiān)管失職罪
兩罪同屬結(jié)果犯的范疇,都是由于其行為造成了重大環(huán)境污染事故,致使嚴(yán)重后果的發(fā)生,且主觀上都含有過失的罪過形式,個(gè)別情況下也存在著故意形態(tài),但主要是間接故意。兩罪的主要區(qū)別是:
1、客體不同。本罪客體是國(guó)家環(huán)境保護(hù)和環(huán)境污染防治的管理制度,屬于破壞環(huán)境資料的犯罪。而后罪侵犯的客體則為國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的正常管理活動(dòng),屬于瀆職犯罪。
2、客觀方面不同。本罪表現(xiàn)為違反國(guó)家規(guī)定,向土地、水體、大氣排放危險(xiǎn)廢物,嚴(yán)重污染環(huán)境。而環(huán)境監(jiān)管失職罪表現(xiàn)為環(huán)境保護(hù)部門的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,從而造成重大環(huán)境污染事故,這種嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任主要體現(xiàn)為濫用職權(quán)和玩忽職守,不盡職責(zé)的行為。
3、主體不同。本罪的主體既可以是自然人,也可以是單位,對(duì)自然人作為本罪的主體沒有限制條件,而后罪的主體是特殊主體,即負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,單位不構(gòu)成該罪主體。
綜合上面所說的,污染環(huán)境是嚴(yán)重的威脅到人們的人體健康,而對(duì)于污染環(huán)境的人我國(guó)也是制定了刑法,會(huì)根據(jù)污染的程序來進(jìn)行判刑,并且處罰金,所以,污染環(huán)境的罪名已納入我國(guó)的刑法,只要一旦發(fā)現(xiàn)那么就會(huì)按照刑事案件來進(jìn)行處理。
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