《規(guī)定》明確，征拆集體房屋，除了可置換補(bǔ)償外，新增全額貨幣補(bǔ)償和部分貨幣補(bǔ)償加部分房屋置換辦式，并對(duì)“住改商”房屋的補(bǔ)償、搬遷補(bǔ)償、過(guò)渡期安置補(bǔ)償、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)茸鞒雒鞔_的規(guī)定。

“《規(guī)定》具體、詳細(xì)，可操作性強(qiáng)，并且能減少與村民的摩擦。”市國(guó)土局征地服務(wù)中心主任孫*智昨日接受記者采訪時(shí)稱，2013年市政府出臺(tái)第86號(hào)令《惠州市加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷管理規(guī)定》，對(duì)征收土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)作出具體規(guī)定，但對(duì)房屋的補(bǔ)償表述相對(duì)含糊;另一方面，目前征拆集體房屋，包括“住改商”房屋的標(biāo)準(zhǔn)普遍都是1000多元/㎡，“住改商”住房被拆遷人往往因標(biāo)準(zhǔn)太低而抵觸，種種因素疊加影響，使得政府在征拆時(shí)處于被動(dòng)局面，群眾意見(jiàn)也很大。

隨著惠州城市建設(shè)項(xiàng)目增多，征地拆遷也增多，當(dāng)前亟需有具體、可操作的規(guī)定解決上述問(wèn)題。他表示，市國(guó)土局多次組織調(diào)研，征集多部門、縣區(qū)意見(jiàn)后方才形成《規(guī)定》，基本上，過(guò)去征收工作中遇到的上述問(wèn)題能在當(dāng)中找到對(duì)應(yīng)解決辦法。

他同時(shí)表示，《規(guī)定》適用于惠城區(qū)，將其作為試點(diǎn)推開(kāi)，之后其他縣區(qū)可以參考《規(guī)定》，并結(jié)合各自實(shí)際情況制定符合其實(shí)際的、可操作的標(biāo)準(zhǔn)。

《規(guī)定》內(nèi)容

每戶可置換不多于240㎡安置房

《規(guī)定》同時(shí)對(duì)置換的房屋面積作了限制，即每戶可置換不少于45㎡，不多于240㎡建筑面積的安置房。被拆遷房屋超過(guò)240㎡的部分，按被拆遷房屋的評(píng)估價(jià)值與所選擇安置房的評(píng)估市場(chǎng)價(jià)值之間的差價(jià)給予貨幣補(bǔ)償。但對(duì)于違法建(構(gòu))筑物，《規(guī)定》態(tài)度明確，“一律不予獲得補(bǔ)償”。

“住改商”房屋按評(píng)估市場(chǎng)價(jià)值60%補(bǔ)償

在補(bǔ)償方面，“住改商”房屋參照同區(qū)位國(guó)有出讓商業(yè)用地房屋評(píng)估其市場(chǎng)價(jià)值，并按評(píng)估市場(chǎng)價(jià)值的60%給予補(bǔ)償。而沒(méi)有取得合法、有效的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但在征地預(yù)公告發(fā)布之前，已持續(xù)經(jīng)營(yíng)12個(gè)月以上且在征地預(yù)公告發(fā)布之日和之前仍在經(jīng)營(yíng)的房屋，參照同區(qū)位國(guó)有出讓商業(yè)用地房屋評(píng)估其市場(chǎng)價(jià)值，并按評(píng)估市場(chǎng)價(jià)值的60%給予補(bǔ)償。

“原來(lái)的作法是‘住改商’按臨街房子補(bǔ)償，補(bǔ)償價(jià)在1700~1900元/㎡，價(jià)格是比較低的。”孫*智稱，今后按市場(chǎng)價(jià)值來(lái)補(bǔ)償，將使這部分房屋的補(bǔ)償價(jià)格得到提高，“我們計(jì)算過(guò)，規(guī)定實(shí)施的話，按市場(chǎng)評(píng)估基本能做到2000元至3000多元/㎡的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。”

每戶可獲均為12元/㎡的搬遷補(bǔ)助和過(guò)渡期安置補(bǔ)助

根據(jù)《規(guī)定》，拆遷人需按12元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)支付搬遷補(bǔ)助，按符合居住使用條件的被拆遷房屋建筑面積計(jì)算，每戶不足500元的按500元補(bǔ)助。而選擇置換且需要搬遷兩次的，按置換房屋的建筑面積給予二次搬遷補(bǔ)助，其在安置房建成后通知交付使用時(shí)支付。

過(guò)渡期安置補(bǔ)助費(fèi)方面，被拆遷人自行解決過(guò)渡期住房的，選擇貨幣補(bǔ)償或置換補(bǔ)償，標(biāo)準(zhǔn)均為每月12元/㎡，每戶每月不足700元的按700元補(bǔ)助。不同的是選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模梢淮涡匝a(bǔ)助6個(gè)月。而選擇房屋置換的，從從搬遷騰空房屋之日開(kāi)始補(bǔ)償，至安置房通知交付使用之日后90日止，補(bǔ)助款每6個(gè)月支付一次。

首層商鋪每月補(bǔ)助停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)用40~100元/㎡

經(jīng)營(yíng)性房屋的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償方面，首層商鋪每月為40~100元/㎡，二樓及以上為每月20~50元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)，給予被拆遷人一次性6個(gè)月的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)用房的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每月8~15元/㎡，同樣也是一次性給予6個(gè)月補(bǔ)償。

被拆遷房屋的承租人也可獲得賠償。征地預(yù)公告發(fā)布之前已簽訂的房屋租賃合同，征地預(yù)公告發(fā)布之日仍在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并根據(jù)拆遷實(shí)施單位的要求，按時(shí)搬遷騰空房屋的承租人，將給予承租人一次性6個(gè)月的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

根據(jù)《規(guī)定》，被拆遷人在規(guī)定期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議并搬遷騰空房屋，以及選擇一次性貨幣補(bǔ)償?shù)模疬w人將給予限時(shí)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)金和貨幣補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)金。