新聞侵害名譽權糾紛預防的措施有哪些?
1.新聞單位要加強防范機制的建立
多年來的新聞訴訟實踐表明,預防新聞侵權的關鍵在于新聞行業(yè)的自律。因而,把有關預防新聞侵權的規(guī)定形成一種內(nèi)部制度成了重中之重。可喜的是,一些新聞單位已經(jīng)意識到了這一點,采用制定內(nèi)部規(guī)章制度來預防新聞侵權。比如,《大眾日報》社于1999年5月制定的《關于防范新聞官司的若干規(guī)定》,及其針對具體問題制定的《關于對涉外廣告嚴格把關的建議》、《新聞報道不得侵犯隱私權》等文件;南方日報報業(yè)集團于2000年5月出臺的《南方日報報業(yè)集團預防新聞侵權的若干規(guī)定》,它們從新聞報道采編刊過程中的注意事項到最后內(nèi)部的責任認定等方面進行詳細說明,有效預防了新聞侵權。
2.新聞單位要及時更正錯誤
及時更正是防止新聞訴訟的有效途徑。更正是指改正已經(jīng)發(fā)表的報道中有關內(nèi)容或言詞上的錯誤。作為大眾媒體,出現(xiàn)錯誤是再所難免的,但對待錯誤的態(tài)度不同引發(fā)的結果是不一樣的。有的新聞單位因為態(tài)度端正及時更正而取得了當事人的諒解,避免了新聞糾紛;而有的新聞單位可能對錯誤認識不深,不做及時的改正而引發(fā)新聞訴訟。因此,對已經(jīng)發(fā)生的錯誤——無論是否可能引發(fā)新聞侵權訴訟—— 必須及時主動更正,賠禮道歉,盡可能地防止新聞糾紛。目前經(jīng)常在報刊、雜志上刊出的“更正”啟事說明新聞單位對這一點是非常重視的。《人民日報》1995 年11月22日刊登的對同年9月27日發(fā)表的《交警強行罰款——真蠻橫》一文的更正報道給廣大新聞單位做出了榜樣。
3.新聞工作者要增強法律意識
新聞工作者法律知識欠缺、法律意識淡薄是引發(fā)新聞侵權的最主要原因。在實行依法治國的今天尤其要大力強化新聞工作者的法律意識,因而,新聞工作者都要認真學習各項法律、法規(guī),做到依法采寫和報道新聞,時刻在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)進行新聞活動,確保報道真實合法,萬萬不可為了制造轟動效應而去制造虛假新聞、揭露他人隱私,侮辱他人名譽,這樣就從源頭上堵住了新聞糾紛。那么新聞工作者該有什么樣的法律素養(yǎng)呢?李偉先生提出了“知覺型法律意識”的想法。即新聞工作者須“具有法學的一般理論修養(yǎng)”、“對主要部門法應知曉其實體規(guī)定和程序規(guī)定”、“掌握、區(qū)分并正確使用法律術語”、“要有敏銳的法律眼光,善于捕捉社會生活中的重要法律新聞時間予以報道
4.新聞工作者和新聞單位要強化證據(jù)意識
這主要表現(xiàn)在輿論監(jiān)督報道中,因為報道對象往往也就是批評的對象,證據(jù)就顯得尤為重要。值得注意的是,在采訪過程中,記者容易錯誤地認為自己做了記錄就萬事大吉了,其實不然。記者的記錄僅僅是個記錄行為,而不能證明所記事情的真實性。所以,記者要盡可能多而全地搜集材料,“使用的材料要與自己掌握的第一手材料在邏輯上能夠相互印證”。記者所做的記錄“要盡量要求被采訪者在每一頁采訪筆錄上簽名認可” (《南方日報報業(yè)集團預防新聞侵權的若干規(guī)定》)。2002年4月1日公布的《最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》規(guī)定:(在有條件限制的情況下)“未經(jīng)對方同意私自錄制的音像資料可以作為證據(jù)使用。”這在一定程度上是有助于輿論監(jiān)督報道過程中的證據(jù)搜集工作的。采訪到相關材料后,一定要反復核實,拿到證據(jù),才能給予報道。另外,由于我國民事法律規(guī)定訴訟的一般時效為2年,因此對于獲得的證據(jù),一定要做好整理和保管工作,在當事人沒有起訴,沒有出現(xiàn)訴訟時效中斷(時效重新計算)的法定事由情況下,這類檔案材料起碼要保存2年。有條件的新聞單位盡量建立起自己的資料庫,以備不時之需。
5.新聞要維護司法尊嚴
《中國新聞工作者職業(yè)道德準則》明確規(guī)定:“維護司法尊嚴。”但在新聞活動中,尤其是在各類案件報道中,新聞工作者往往為了搶時間發(fā)稿,或為了謀轟動效應等而置法律尊嚴于不顧,從而引發(fā)新聞糾紛。廣西《南國早報》的李成連先生把案件報道中有可能侵害名譽權的情形歸結為“不當公布未成年人資料”、“擅自公布受害人資料” 、“內(nèi)容真實缺乏足夠證據(jù)”、“法律用語不規(guī)范”、“‘媒介審判’ 定性不準”等五類。[26]這主要是因為新聞工作者忽視了相關法律、法規(guī)的規(guī)定造成的。比如《未成年人保護法》第四十二條規(guī)定:“對未成年人犯罪案件,在判決前,新聞報道、影視節(jié)目、公開出版物不得披露該未成年人的姓名、住所、照片及可能推斷出該未成年人的資料”、《中華人民共和國刑事訴訟法》第十二條規(guī)定:“未經(jīng)人民法院依法判決,對任何人都不得確定有罪” 以及未經(jīng)法院二審審結生效的案件,不能妄下定性等。因此,為防止新聞糾紛的發(fā)生,“新聞工作者必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動,自覺遵守憲法、法律和宣傳紀律”。(《中國新聞工作者職業(yè)道德準則》)新聞工作者只要從維護法律尊嚴的角度出發(fā)、守法報道,這類現(xiàn)象是完全可以避免的。
新聞侵害名譽權的情況在司法實踐中是比較常見的,一般情況下,都是由于新聞報導的過程中,對相關事項掌握不清楚所導致的,具體情況下應當根據(jù)法律規(guī)定的情況來進行合法處理,對名譽權造成侵害的一般需要賠禮道歉并消除負面影響。
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