被拆遷人通過什么途徑表達(dá)利益訴求

根據(jù)當(dāng)前的政策法規(guī)，在拆遷過程的不同階段，被拆遷人表達(dá)利益訴求的合理途徑主要有以下幾種：

第一，被拆遷人接到拆遷人送達(dá)的對房屋的評估報告之后，如對估價結(jié)果有異議，應(yīng)及時申請復(fù)核或重新評估。住宅房屋拆遷估價結(jié)果報告是對被拆遷人進(jìn)行房屋拆遷補(bǔ)償?shù)闹匾罁?jù)，實踐中，很多被拆遷人即使對房屋拆遷估價結(jié)果存有異議，也沒有申請對估價結(jié)果的復(fù)核或重新評估，放棄了程序上給予自己的“反駁”機(jī)會，這既使問題的解決拖延，也可能使自己的利益受損。

第二，被拆遷人應(yīng)與拆遷人積極協(xié)商，充分表達(dá)自己的利益訴求。在拆遷過程中，拆遷人一般會主動上門與被拆遷人進(jìn)行溝通協(xié)商，告知被拆遷人享有的相關(guān)權(quán)利，講明解釋有關(guān)政策法規(guī)，在此過程中，被拆遷人應(yīng)該及時將自己的有關(guān)困難及要求向拆遷人進(jìn)行積極地溝通與反映，拆遷人出于使拆遷工作早日順利完成的考慮，在政策法規(guī)允許的范圍內(nèi)，會對被拆遷人的合理要求予以一定程度的考慮與滿足。而在實踐中，有些被拆遷人由于對拆遷人的不信任與不滿情緒，往往采取拒絕與拆遷人協(xié)商的態(tài)度，這種做法是不利于問題解決的。

第三，被拆遷人可在行政裁決過程中，表達(dá)自己的合理訴求。拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。被拆遷人應(yīng)該積極主動的參與裁決過程，有理有據(jù)，合情合理的表達(dá)自己的利益訴求。同時，行政機(jī)關(guān)在裁決過程中也會組織拆遷當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。實踐中，很多被拆遷人出于對抗情緒不參加行政機(jī)關(guān)的裁決或調(diào)解程序，由于缺乏被拆遷人的合作與參與，行政機(jī)關(guān)了解不到被拆遷人有哪些合理要求，往往也無法組織有效調(diào)解，只好依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定，作出裁決。被拆遷人失去了通過行政機(jī)關(guān)調(diào)解維護(hù)自己權(quán)益的機(jī)會。

第四，被拆遷人如對行政裁決結(jié)果不服，可提起行政復(fù)議。被拆遷人如認(rèn)為行政裁決程序、結(jié)果有失公正可依法申請行政復(fù)議。由作出行政裁決的行政機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)對行政裁決的實體與程序進(jìn)行全面的復(fù)查。

第五，被拆遷人如認(rèn)為拆遷行政裁決不公，可針對拆遷行政裁決行為提起行政訴訟，維護(hù)自己的合法權(quán)益。因拆遷而引起的對建設(shè)規(guī)劃許可證、拆遷許可證、拆遷許可證延期、行政拆遷裁決等行政行為不服的行政訴訟案件也占到了行政訴訟受案的相當(dāng)比例。上述行政訴訟基本是因被拆遷人對拆遷補(bǔ)償不滿而引發(fā)的，而行政訴訟的審查范圍在于對具體行政行為的合法性進(jìn)行審查，被拆遷人僅通過起訴拆遷許可等與拆遷相關(guān)的行政行為而想達(dá)到提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的目的往往難以達(dá)成。但在行政訴訟過程中，司法機(jī)關(guān)仍然會做一定的協(xié)調(diào)工作，如果被拆遷人的利益訴求合理合法，司法機(jī)關(guān)也會盡量促使雙方利益達(dá)到均衡，形成一致，使問題通過協(xié)調(diào)的方式得以解決。

總體上講，在拆遷過程中，被拆遷人表達(dá)利益訴求，應(yīng)遵循“協(xié)商”、“妥協(xié)”二項原則。

首先，協(xié)商原則應(yīng)當(dāng)貫穿問題解決的始終。矛盾的解決需要當(dāng)事人之間充分的溝通，了解相互的利益訴求。通俗的說也就是大家要“坐下來談”。通過自愿協(xié)商，平等交流而使問題得以解決是投入最小，效果最好的解決方法。另外，在行政裁決、行政訴訟過程中，行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)也會進(jìn)行“調(diào)解”工作，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)積極的參加協(xié)商，現(xiàn)實中，很多被拆遷人拒絕與拆遷方協(xié)商，也拒絕參加行政機(jī)關(guān)在裁決過程中組織的調(diào)解，簡單地采取不合作的方式，是十分不利于問題的解決的。

其次，妥協(xié)原則十分必要。社會各主體利益訴求是不同的，只有相互理解與讓步，保持利益的平衡，才能實現(xiàn)人與人之間相互配合與協(xié)作的關(guān)系，才能使社會良性平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。在拆遷過程中，被拆遷人對房屋補(bǔ)償價格的心理預(yù)期也不應(yīng)該死定不變，僵硬的“一口價”策略，往往使矛盾激烈化，最終陷入僵局。更有一些被拆遷人提出種種無理要求，最終換來的將是有關(guān)部門的相關(guān)強(qiáng)制措施。在充分表達(dá)自己合理合情的利益訴求的同時也應(yīng)該適當(dāng)?shù)淖鞒鐾讌f(xié)與讓步，只有拆遷當(dāng)事人相互妥協(xié)，相互理解，才可能使問題得到良好的解決。同時，在拆遷裁決、行政訴訟中，行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)也可能考慮當(dāng)事各方的利益，提出各種解決問題的方案，協(xié)調(diào)當(dāng)事人之間達(dá)成一致。在被拆遷人的合理利益主張得到適當(dāng)滿足的情況下，被拆遷人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)耐讌f(xié)與讓步，不能自私地爭取自己利益的最大化，而應(yīng)當(dāng)爭取以少量的精力、財力投入，早日取得有利于自己的解決效果。

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