廣州市現有“三舊”(舊城鎮、舊村莊、舊廠房)等低效用地約74平方公里。記者最近獲悉,廣州將在最新出臺的《關于加快推進“三舊”改造工作的意見》、《關于廣州市推進舊城更新改造的實施意見》、《關于廣州市推進“城中村”(舊村)整治改造的實施意見》等“一攬子”意見的指導下,力爭用10年時間基本完成全市“三舊”改造工作;用3-5年時間基本完成城市重點功能區的舊城成片重建改造工作、“城中村”全面改造工作及不符合城鄉規劃的舊廠房搬遷改造工作。
【舊城改造】
九成居民同意才能改造
《意見》明確了廣州舊城更新改造的“拆、改、留”三種模式———對危破房分布相對集中、土地功能布局明顯不合理或公共服務配套設施不完善的區域,實施成片重建改造;對零散分布的危破房或部分結構相對較好、但建筑和環境設施標準較低的舊住房,實施零散改造;對歷史文化街區和優秀歷史文化建筑,將按照“重在保護、弱化居住”的原則,疏解居住人口。《意見》還首次提出“探索采取出售文化保護建筑使用權或產權的方法,引進社會資金建立保護歷史文化建筑的新機制”。
為解決舊城改造的拆遷難題,廣州將試行舊城更新改造“事前征詢制度”。第一輪,征詢改造區域居民意愿,同意改造戶數的比例達到90%以上(含90%)的,方可啟動改造。第二輪,征詢改造區域居民對補償安置方案的意見,在規定時間內,簽訂附有生效條件的房屋拆遷補償安置協議的居民戶數達到2/3以上(含2/3)的,方可實施拆遷。
對于市民關心的舊城更新改造范圍內房屋的拆遷補償安置問題,《意見》提出,可試行以被拆遷房屋的市場評估價為基礎,增加一定的改造獎勵、套型面積補貼和搬遷獎勵。被拆遷人可選擇貨幣補償、本區域就近安置和跨區域異地安置3種補償安置方式。
【城中村改造】
村集體可自主招商融資
廣州目前有在冊“城中村”138條。《意見》表示,將力爭在未來10年內基本完成全整治改造任務,其中位于越秀、海珠、荔灣等城市重點功能區的52條“城中村”改造將在3至5年內完成。
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