廣州市現(xiàn)有“三舊”(舊城鎮(zhèn)、舊村莊、舊廠房)等低效用地約74平方公里。記者最近獲悉，廣州將在最新出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)“三舊”改造工作的意見》、《關(guān)于廣州市推進(jìn)舊城更新改造的實(shí)施意見》、《關(guān)于廣州市推進(jìn)“城中村”(舊村)整治改造的實(shí)施意見》等“一攬子”意見的指導(dǎo)下，力爭用10年時(shí)間基本完成全市“三舊”改造工作；用3-5年時(shí)間基本完成城市重點(diǎn)功能區(qū)的舊城成片重建改造工作、“城中村”全面改造工作及不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的舊廠房搬遷改造工作。

【舊城改造】

九成居民同意才能改造

《意見》明確了廣州舊城更新改造的“拆、改、留”三種模式———對(duì)危破房分布相對(duì)集中、土地功能布局明顯不合理或公共服務(wù)配套設(shè)施不完善的區(qū)域，實(shí)施成片重建改造；對(duì)零散分布的危破房或部分結(jié)構(gòu)相對(duì)較好、但建筑和環(huán)境設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)較低的舊住房，實(shí)施零散改造；對(duì)歷史文化街區(qū)和優(yōu)秀歷史文化建筑，將按照“重在保護(hù)、弱化居住”的原則，疏解居住人口。《意見》還首次提出“探索采取出售文化保護(hù)建筑使用權(quán)或產(chǎn)權(quán)的方法，引進(jìn)社會(huì)資金建立保護(hù)歷史文化建筑的新機(jī)制”。

為解決舊城改造的拆遷難題，廣州將試行舊城更新改造“事前征詢制度”。第一輪，征詢改造區(qū)域居民意愿，同意改造戶數(shù)的比例達(dá)到90%以上(含90%)的，方可啟動(dòng)改造。第二輪，征詢改造區(qū)域居民對(duì)補(bǔ)償安置方案的意見，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，簽訂附有生效條件的房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的居民戶數(shù)達(dá)到2/3以上(含2/3)的，方可實(shí)施拆遷。

對(duì)于市民關(guān)心的舊城更新改造范圍內(nèi)房屋的拆遷補(bǔ)償安置問題，《意見》提出，可試行以被拆遷房屋的市場評(píng)估價(jià)為基礎(chǔ)，增加一定的改造獎(jiǎng)勵(lì)、套型面積補(bǔ)貼和搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。被拆遷人可選擇貨幣補(bǔ)償、本區(qū)域就近安置和跨區(qū)域異地安置3種補(bǔ)償安置方式。

【城中村改造】

村集體可自主招商融資

廣州目前有在冊(cè)“城中村”138條。《意見》表示，將力爭在未來10年內(nèi)基本完成全整治改造任務(wù)，其中位于越秀、海珠、荔灣等城市重點(diǎn)功能區(qū)的52條“城中村”改造將在3至5年內(nèi)完成。