拆遷安置房糾紛的形成原因有哪些

拆遷安置房和一般的商品房不同，因為其安置對象是特定的動遷安置戶，該類房屋的買賣除受法律、法規的規范之外，還受到當地政府相關的地方政策的約束，且拆遷安置房買賣大多不能一次性將一切手續辦理完畢，其后續手續通常要出售方配合辦理，這就為糾紛的產生留下了隱患。近幾年來，宜興法院受理的房屋買賣合同糾紛案件每年都有大幅度的遞增，其中大部分是拆遷安置房的買賣糾紛。拆遷安置房形成糾紛的原因主要有以下幾個方面：

1、政策因素。根據相關法規及政策的規定拆遷安置房屋一般分為兩大類：一類是因重大市政工程動遷居民而建造的配套商品房或配購的中低價商品房。此類房屋產權雖屬于個人所有，但在取得所有權的一定期限內不能上市交易。如無錫市錫征安建辦會(2003)4號《關于征地拆遷安置房上市交易有關規定的通知》中規定，2002年以后取得合法產權的征地拆遷安置房，自取得產權之日起五年內不得上市;五年后需上市的，應補繳土地出讓金和享受優惠的有關稅費(具體收費標準另行制訂)后才能進入市場。另一類是因房產開發等因素而動拆遷，動拆遷公司通過其他途徑安置或代為安置人購買的中低價位商品房(與市場價比較而言)。該類商品房和一般的商品房相比沒有什么區別，屬于被安置人的私有財產，沒有轉讓期限的限制，可以自由上市交易。

2、價格因素。目前拆遷安置房的買賣大多是在簽訂了拆遷安置協議但房子尚未交付的情況下轉讓買賣的。由于從訂立安置協議到房屋交付，中間間隔時間長、變化大，特別是價格不斷上漲，2007年6月政府就對宜城城區部分拆遷安置房的價格進行了上調，可見如果是2005年、2006年簽訂的買賣協議，到交房時的價格可能相差近千元，拆遷戶認為自己的利益受到了損失，因此拒絕交房，要求漲價，最終導致雙方的矛盾加劇，引起訴訟。

3、人的因素。“共有人”是拆遷安置房買賣風險的最大制造者。他們找合同的漏洞逃避法律責任追求己方利益，或為合同的履行設置障礙。共有人會以《城市房地產管理法》第38條第(四)項“共有房地產，未經其他共有人書面同意的”及第(六)項“未依法登記領取權屬證書的”房地產不得轉讓為由，請求確認房屋買賣合同無效。對此筆者認為，根據人大常委會對《民法通則》若干問題的意見，共有財產的部分共有人擅自處分共有財產，其行為應該視為無效，但該意見同時規定，如果第三人善意取得財產，其取得財產的行為應該受到保護。而由此給其他共有人造成的損失，應該由擅自處置財產的共有人進行賠償。《城市房地產管理法》規定禁止轉讓尚未確權發證的房地產，其立法目的是為制止來源不明、權屬不清的房地產轉讓。而當事人之間的拆遷房買賣合同在訂立合同時就來源明確，權屬清楚，拆遷戶主張合同無效違背誠實信用原則。為保護交易安全，應當認定合同有效。賣房人應當交付房屋，并協助辦理房屋產權變更登記手續。

基于以上原因，筆者建議慎購拆遷安置房。為減少矛盾、避免糾紛，購置拆遷安置房首先要查明安置房的性質，一般來說對已經竣工的安置房可以到開發公司或房地產交易中心查詢房屋的產權資料、土地性質等情況再決定;如房屋尚未建造或正在建造，買家非但要承擔極大的法律風險，而且還要承擔安置房的具體結構、朝向、小區環境改變等不確定的風險。其次是訂立協議時要出售方全體共有人簽名，以減少風險。

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