土地附著物和青苗費的補償
地上附著物和青苗補償費是指對被征地農民在被征收土地上尚未成熟的農作物、林木及其他具有一定價值的經濟作物和建筑物及其他設施的補償,該項補償費用由所有者自己所有,即誰對地上附著物和青苗擁有所有權,誰就有權獲得該項補償。地上附著物和青苗補償費主要包括以下三部分:
(1)地上附著物補償費,包括地上地下的各種建筑物、構筑物,如:水井、道路、地上地下管線、水渠等的拆遷和恢復費用;
(2)青苗補償費,指征收土地時,農作物正處于生長階段而未能收獲的,因征收土地需要而致使農作物不能收獲而使農民造成損失的補償;
(3)林木補償費,對于被征收土地上林木的補償或砍伐費,一般各省、自治區、直轄市都根據森林管理法律、法規制訂了專門的補償標準。
根據《土地管理法》等法律規定,被征收土地上附著物和青苗的補償標準,由省、自治區、直轄市規定。因此,在征地補償中,地上附著物和青苗費的補償應按照地方規定的標準進行計算。
第一,地上附著物補償費。地上附著物補償費用計算各地規定各不相同,一般按照拆除的附著物類型、結構、用途等進行綜合測算,以不低于原有水平為原則。如遼寧省《關于全省鋏路建設征地動遷補償實施方案的通知》規定,飲用水井(含壓水設備)每眼補償2000元;低壓線路改移每公里補償30000元;光(電)纜每米50N150元:農田灌溉水利設施,排灌干渠堤壩每延長1米補償10元;鄉村道路(瀝青路面)視取料難易、路面寬度情況,每公里補償10-15萬元。而對于宅基地上的房屋、集體建設用地上的廠房等應進行單獨測算和補償,不應作為地上附著物進行補償。
第二,青苗補償費。從各地規定及實踐操作來看,青苗補償費的標準,一般根據農作物的生長期按一季的產值,或按作物年產值的一定比例予以補償。有的省(自治區、直轄市)在有關文件中直接規定了具體補償標準,例如重慶市《關于調整征地補償安置政策有關事項的通知》規定,糧食類作物青苗補償的標準為:一類標準:1100~1430元/畝;二類標準:990~1320元/畝;三類標準:880~1210元/畝。
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