第一章總則

第一條為規范我市征地補償安置工作，保障征收土地工作順利進行，保護被征地農村集體經濟組織和農民的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《中華人民共和國物權法》、《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發〔2004〕28號)、《貴州省土地管理條例》、《貴州省人民政府關于貴州省征地統一年產值標準和征地區片綜合地價成果的批復》(黔府函〔2009〕255號)有關規定，結合我市實際情況，制定本辦法。

第二條本市行政區域征地補償安置適用本辦法。法律、法規另有規定的，從其規定。

第三條本辦法所稱征地補償安置，是指國家為了社會公共利益的需要，依法征收集體所有的土地，對被征地的農村集體經濟組織和農民(包括其他合法使用集體土地的單位和個人，下同)進行補償安置的行為。

第四條市人民政府土地行政主管部門、各鄉(鎮、辦事處)負責轄區內的征地補償安置工作，有關部門和單位應當依照各自職責協助做好征地補償安置工作。

第五條土地行政主管部門、各鄉(鎮、辦事處)應當依照本辦法對被征地的農村集體經濟組織和農民給予補償安置。被征地的農村集體經濟組織和農民應當服從國家征地的需要，不得阻擾征地工作。

第六條除國家依照法律規定征地外，其他任何單位和個人不得進行征地活動。

第二章耕地保護

第七條非農業建設經批準占用耕地的，占用耕地的單位和個人應負責開墾與所占用耕地的數量和質量相當的耕地，沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，按下列規定繳納耕地的開墾費，專款用于開墾新的耕地。(一)占用基本農田，沒有條件開墾的，應繳納征收該地的土地補償費2倍的耕地開墾費;開墾的耕地不符合要求的，應繳納征收該地的土地補償費1倍以上2倍以下的耕地開墾費。(二)占用其他耕地，沒有條件開墾的，應繳納征收該地的土地補償費1倍的耕地開墾費;開墾的耕地不符合要求的，應繳納征收該地的土地補償費0.5倍以上1倍以下的耕地開墾費。區片綜合地價區域耕地的土地補償費，按照區片綜合地價補償標準的40%計算。耕地開墾費應當列入建設項目總投資。

第八條禁止閑置、荒蕪耕地。閑置、荒蕪耕地的按國家有關規定處理。違反《土地管理法》第三十七條應繳納閑置費的，按該耕地年產值1至2倍的標準繳納。區片綜合地價區域耕地的閑置費，按照區片綜合地價補償標準的4%至8%繳納。

第九條因挖損、塌陷、壓占、堆放固體廢棄物、臨時使用土地等造成土地破壞，用地單位和個人應當按照“誰破壞、誰復墾”的原則復墾;沒有條件復墾或者復墾不符合要求的，應繳納每平方米5元至15元的土地復墾費，專項用于土地復墾。

第十條耕地開墾費、土地閑置費、土地復墾費由承擔耕地占補平衡的市人民政府土地行政主管部門按規定權限收取，全額納入同級財政預算外資金專戶，實行收支兩條線管理，專項用于耕地開墾、土地整理和土地復墾。具體征收、管理、使用辦法按照省人民政府規定執行。

第三章征地補償和安置

第十一條征收土地方案由市人民政府土地行政主管部門按照國家有關規定擬訂，經依法批準后，市人民政府應當將批準征地機關、批準文號、征收土地位置、用途、范圍、面積以及征地補償登記的地點和期限等，在被征收土地所在地的鄉(鎮、辦事處)和村、組予以公告，并組織實施。

第十二條被征地的農村集體經濟組織和農民不得在征地范圍內搶栽、搶種農作物和改變土地用途。搶栽搶種的農作物不予補償，改變土地用途按改變前的土地用途予以補償。

第十三條在征地期限內，公安、工商、房產、規劃等有關部門應暫停辦理戶口遷入、分戶、發放營業執照和房屋改建、擴建、抵押、租賃、買賣等有關手續。在征地期限內，因出生、婚嫁和軍人復員退伍等確需要入戶或者分戶的，經土地行政主管部門核實后，由公安機關辦理。

第十四條被征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內，持土地權屬證書到公告指定的土地行政主管部門辦理征地補償登記。被征收土地上有建(構)筑物的，還應提供有關建(構)筑物的合法證件。

第十五條土地行政主管部門應當根據經批準的征收土地方案，會同有關部門擬訂補償、安置方案，在被征收土地所在地的鄉(鎮、辦事處)和村、組予以公告，并聽取被征收土地的農村集體經濟組織和農民意見。

第十六條對征地補償標準有爭議的，由市人民政府協調;協調不成的，由批準征收土地的市人民政府裁決。征地補償安置爭議不影響征收土地方案的實施。

第十七條征地補償費用應當自征地補償安置方案批準之日起3個月內全額支付。拒不領取征地補償費用的，由土地行政主管部門以被征地方的名義將其征地補償費用予以專戶儲存。被征地的農村集體經濟組織和農民應當在征地補償安置方案規定的期限內交出土地。

第十八條任何單位和個人不得侵占、挪用被征地的農村集體經濟組織和農民的征地補償費用和其它費用

第十九條征收土地按照被征收土地的原用途給予補償。征地補償費用包括征地統一年產值綜合補償標準(區片綜合地價補償標準)和青苗及地上附著物補償費。

第二十條征地補償費中的土地補償費支付給農村集體經濟組織或村民委員會保管。經村民會議同意后，農村集體經濟組織或村民委員會有條件將土地補償費用于發展生產，解決農民生活出路的，可以統一安排使用;被征收的土地屬于農民承包經營的土地或者自留地，經村民會議2/3以上的成員或者2/3以上的村民代表同意，農村集體經濟組織或村民委員會可以調整其他土地的給被征地農民，但質量和數量不相當的，可以給予被征地合理補償，農村集體經濟組織或村民委員會未能調整其他土地給農民，且又未解決農民生活出路的，應將不低于80%的土地補償費一次性支付給被征地農民用于發展生產、自謀生路。農村集體經濟組織或村民委員會依照前款規定取得的土地補償費應當設立專戶管理，用于發展生產和被征地農民的生活補助。土地補償費的使用應當由被征地集體經濟組織或村民委員會的成員表決確定，收支情況至少每6個月公布一次，接受本集體經濟組織成員或村民監督。禁止任何單位和個人截留、挪用、侵占或者以其他形式非法使用土地補償費。區片綜合地價區域的土地補償費按照區片綜合地價補償標準的40%計算(未利用地按照100%計算)。

第二十一條青苗及地上附著物補償費。(一)被征收土地上有青苗的，按本辦法規定標準予以補償(見本辦法附件)。(二)被征收土地上的建(構)筑物、樹木等，本辦法有規定的按有關規定補償(見本辦法附件)，本辦法沒有規定的由雙方約定標準進行補償;本辦法沒有規定又約定不成的，由市人民政府根據損失實際價值確定。(三)征地預告通知發布后，在擬征收的土地上搶種的農作物、樹木或搶建的設施，不予補償。

第二十二條被征收土地上的房屋，其房屋產權、面積、結構、使用性質、建筑年限的認定，均以征收土地公告前土地使用權證和其它合法證件為依據。

第二十三條拆除違法違章建筑和有合法證件注明國家建設需要時無條件拆除的臨時建筑，不予補償。

第二十四條因國家建設需要，收回借給農村集體經濟組織耕種的國有土地，只對青苗進行補償，簽訂了借地協議的，按協議履行。

第二十五條需臨時使用集體土地的，土地使用者應當與有關土地行政主管部門或農村集體經濟組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同，并按合同或參照統一年產值標準扣除耕管的投入成本后進行逐年補償，臨時使用土地期滿后造成土地破壞的，土地使用者應當負責復墾，沒有條件復墾的，應當支付土地復墾費，專項用于土地復墾。

第二十六條征收土地范圍內墳墓的遷移按國家的有關法律、法規執行。應當補償的，按規定標準給予補償。墓主應當在公告規定的期限內[3-4]自行遷移墳墓;逾期未遷移的，視為無主墳，由市人民政府土地行政主管部門會同有關部門處理。

第二十七條大中型水利水電工程的征地補償標準和移民安置辦法，按照國務院《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》和省政府的有關規定執行。

第二十八條征收土地后，安置補助費可以發放給被安置人員個人或者在征得被安置人員同意后，用于支付被安置人員的養老、失業、醫療保險等費用。區片綜合地價區域的安置補助費按照區片綜合地價補償標準的60%計算(未利用地無安置補助費)。

第二十九條被拆遷的房屋需要重建的，必須符合土地利用總體規劃、城鄉規劃。不得突破《貴州省土地管理條例》的有關用地限額規定。

第三十條被拆遷戶重新申請用地建房的必須按有關規定辦理，有下列情形之一的，不予安排重建用地。(一)房屋產權人在它處另有宅基地已達到規定用地面積標準的;(二)征地預告通知書公布和房屋拆遷范圍確定后，利用各種關系遷戶口、突擊分戶的;(三)既無承包土地，又無住房的搭寄戶;(四)非法占地修建建筑物的。

第四章法律責任

第三十一條違反法律、法規、規章和本辦法進行征地活動的，該征地行為無效，已經開發建設的，依法予以查處。

第三十二條侵占、挪用被征地的農村集體經濟組織和農民的征地補償費用，涉嫌犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任，尚未構成犯罪的，依法給予行政處分。

第三十三條征收土地方案公告并按規定支付征地補償費后，被征地者拒不交出土地的，由土地行政主管部門責令限期交出土地;逾期不交出土地的，依法申請人民法院強制執行。

第三十四條阻礙土地行政主管部門工作人員依法執行公務的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰，涉嫌犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第三十五條土地行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分。涉嫌犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第五章附則

第三十六條國家建設使用國有農用地和鄉(鎮、辦事處)村公共設施、公益事業建設使用本集體經濟組織以外的集體所有土地的補償安置可參照本辦法執行。

第三十七條根據《中華人民共和國土地管理法》、《貴州省土地管理條例》、《貴州省征占林地補償費用管理辦法》、《貴州省人民政府關于貴州省征地統一年產值標準和征地區片綜合地價成果的批復》(黔府函〔2009〕255號)的規定，結合我市相關產品和勞務的價格指數，擬定各類土地補償青苗及地上附著物補償標準(見附件)，作為我市征地補償的執行標準。

第三十八條本辦法自2010年1月1日起實施(凡于此前實施的征地項目繼續按原征收土地補償標準執行)，原銅府發〔2008〕39號文件同時廢止。

新補償標準

第三章補償

第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:(一)被征收房屋價值的補償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(三)因征收房屋造成的停產停業損失的補償。市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

第十八條征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當優先給予住房保障。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。

第十九條對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的，可以向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。房屋征收評估辦法由國務院住房城鄉建設主管部門制定，制定過程中，應當向社會公開征求意見。

第二十條房地產價格評估機構由被征收人協商選定;協商不成的，通過多數決定、隨機選定等方式確定，具體辦法由省、自治區、直轄市制定。房地產價格評估機構應當獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預。

第二十一條被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換。被征收人選擇房屋產權調換的，市、縣級人民政府應當提供用于產權調換的房屋，并與被征收人計算、結清被征收房屋價值與用于產權調換房屋價值的差價。因舊城區改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產權調換的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當提供改建地段或者就近地段的房屋。

第二十二條因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應當向被征收人支付搬遷費;選擇房屋產權調換的，產權調換房屋交付前，房屋征收部門應當向被征收人支付臨時安置費或者提供周轉用房。

第二十三條對因征收房屋造成停產停業損失的補償，根據房屋被征收前的效益、停產停業期限等因素確定。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。

第二十四條市、縣級人民政府及其有關部門應當依法加強對建設活動的監督管理，對違反城鄉規劃進行建設的，依法予以處理。市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應當組織有關部門依法對征收范圍內未經登記的建筑進行調查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的，應當給予補償;對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的，不予補償。

第二十五條房屋征收部門與被征收人依照本條例的規定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產停業損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協議。補償協議訂立后，一方當事人不履行補償協議約定的義務的，另一方當事人可以依法提起訴訟。

第二十六條房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。補償決定應當公平，包括本條例第二十五條第一款規定的有關補償協議的事項。被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

第二十七條實施房屋征收應當先補償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后，被征收人應當在補償協議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動。第二十八條被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執行。強制執行申請書應當附具補償金額和專戶存儲賬號、產權調換房屋和周轉用房的地點和面積等材料。

第二十九條房屋征收部門應當依法建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內向被征收人公布。審計機關應當加強對征收補償費用管理和使用情況的監督，并公布審計結果。

第三章是是征地補償和安置，補償和安置被征地百姓的相關條例。第四章是關于法律責任的，違反相關規定是要受到法律制裁的。如果您還有其他問題，請咨詢律霸網的專業律師，他們會為您解答。