破產清算的級別管轄是什么

對破產案件的級別管轄，各國立法不一。主要存在兩種立法體例：一種是規(guī)定由低級別法院管轄，如德國規(guī)定破產案件以初級法院管轄為原則;另一種是規(guī)定破產案件由高級別法院管轄，如英國規(guī)定破產案件由高等法院的衡平法庭審理。

我國立法對破產案件的級別管轄沒有規(guī)定。《規(guī)定》第二條規(guī)定，基層法院一般管轄縣、縣級市或者區(qū)的工商行政機關核準登記企業(yè)的破產案件;中級法院一般管轄地區(qū)、地級市以上的工商行政機關核準登記企業(yè)的破產案件;納入國家計劃調整的企業(yè)破產案件，由中級法院管轄。在以往破產實踐中，一些特別重大的破產案件曾由高級法院管轄，如廣東省高級法院審理了廣東省**信托投資公司破產案。

有必要修正以往破產案件級別管轄的一些做法。首先，破產案件原則上應由低級別的基層法院、中級法院管轄，高級法院不宜管轄破產案件。因為債務人進入破產程序后難免發(fā)生大量的財產爭議糾紛，而這些實體權利糾紛適用普通審理程序，由受理破產申請的法院集中管轄。

如由高級別的法院受理破產案件，則大量債務人財產糾紛案件二審上訴于最高法院，勢必影響其制定司法政策、指導審判的主要功能。其次，以核準登記企業(yè)的工商行政管理機關為參照標準確定破產案件的管轄并不合理。在何級登記機關登記注冊，并不能如實地反映企業(yè)的資產數(shù)量、債權債務多少，即不能反映案件審理的難易、繁簡程度。

破產案件應根據案件的復雜程度確定管轄權，而非機械地按工商登記級別確定管轄。企業(yè)的破產案件主要應由基層法院管轄;對于金融機構、上市公司等大、中型企業(yè)的破產案件或者有重大影響、法律關系復雜的破產案件，由中級法院管轄。

破產清算的區(qū)域管轄是什么

確定破產案件的地域管轄，必須先確定債務人的住所地。對于“住所地”的理解，《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第四條規(guī)定，法人的住所地是法人的主要營業(yè)地或者主要辦事機構所在地。營業(yè)地是指企業(yè)從事生產經營活動的場所，辦事機構所在地通常是指企業(yè)管理機構的辦公地點，兩者間是并列關系，不存在先后順序問題。由于債務人的主要營業(yè)地與主要辦事機構所在地可能并不在同一地方，因此，不同的法院對破產案件可能同時享有管轄權。

為了解決可能存在的不同法院就同一破產案件都享有管轄權而引發(fā)的管轄沖突問題，最高人民法院曾在《關于審理企業(yè)破產案件若干問題的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)第一條中規(guī)定：“企業(yè)破產案件由債務人住所地人民法院管轄。債務人住所地指債務人的主要辦事機構所在地。債務人無辦事機構的，由其注冊地人民法院管轄。”

確立破產案件管轄的唯一性，避免管轄沖突是非常必要的，但是按照債務人主要辦事機構所在地或者注冊地確定并不完全合理。因為破產程序主要是圍繞債務人財產進行的，所以破產案件由債務人的主要財產所在地或者說利益中心所在地的法院管轄最為合理。這也符合國際通行做法，多數(shù)國家的破產法規(guī)定，破產案件專屬于破產財團所在地法院管轄。

破產案件受理的條件

1.形式審查。判定破產申請是否具備法律規(guī)定的破產申請形式條件的工作程序，稱為形式審查。形式審查的內容包括以下幾項:

(1)申請人是否具備破產申請資格(即是否為債權人或債務人);

(2)申請材料是否符合法律規(guī)定;

(3)本法院對本案有無管轄權;

(4)債務人是否屬于破產法適用范圍內的民事主體。人民法院收到破產申請后，應當在7日內決定是否立案;破產申請人提交的材料需要更正、補充的，人民法院可以責令申請人限期更正、補充。按期更正、補充材料的，人民法院自收到更正補充材料之日起7日內決定是否立案;未按期更正、補充的，視為撤回申請。

2.實質審查。判定破產申請是否具備法律規(guī)定的破產申請實質條件的工作程序，稱為實質審查，又稱理由審查。實質審查的內容就是破產原因的存在與否。所以，在破產案件受理階段的實質審查是一種表面事實的審查，即依據申請人提交的材料進行的審查。

3.破產申請的駁回。人民法院經審查發(fā)現(xiàn)有下列情況的，破產申請不予受理:

(1)債務人有隱匿、轉移財產等行為，為了逃避債務而申請破產的;

(2)債權人借破產申請毀損債務人商業(yè)信譽，意圖損害公平競爭的。人民法院受理債務人的破產申請后，發(fā)現(xiàn)不符合法律規(guī)定的受理條件的，或者有以上所列不予受理的情形的，或者發(fā)現(xiàn)債務人巨額財產下落不明且不能合理解釋財產去向的，應當裁定駁回破產申請。破產申請人對駁回破產申請的裁定不服的，可以在裁定送達之日起10日內向上一級人民法院提起上訴。

4.受理通知。人民法院決定受理企業(yè)破產案件的，應當制作案件受理通知書，并送達申請人和債務人。通知書作出時間為破產案件受理時間。

5.受理前的撤回申請。在人民法院決定受理企業(yè)破產案件前，破產申請人可以請求撤回破產申請。人民法院準許申請人撤回破產申請的，在撤回破產申請之前已經支出的費用由破產申請人承擔。

綜合上述的回答我們可以清楚知道，對于破產案件的破產清算是有分級別管轄和區(qū)域管轄的，但是無論是哪種管轄都是要遵循相關法律規(guī)定執(zhí)行的。破產清算的級別管轄是一種是規(guī)定由低級別法院管轄，另一種是規(guī)定破產案件由高級別法院管轄。破產清算的區(qū)域管轄是圍繞債務人的住所地進行處理。如果您還有其他問題，請咨詢律霸網的專業(yè)律師，他們會為您解答。