本案例是國(guó)有監(jiān)獄企業(yè)的依法破產(chǎn)。其特點(diǎn)是：(1)企業(yè)在未按規(guī)定進(jìn)行年檢，被工商局吊銷(xiāo)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，由主管部門(mén)決定成立清算組進(jìn)行解散清算。在清算過(guò)程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)不足以清償債務(wù)，由清算組申請(qǐng)企業(yè)破產(chǎn)還債;(2)根據(jù)清理、審計(jì)、評(píng)估的最終結(jié)果，因破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以支付破產(chǎn)費(fèi)用，由破產(chǎn)清算組申請(qǐng)，人民法院裁定宣告破產(chǎn)程序終結(jié);(3)破產(chǎn)企業(yè)職工分流安置工作由監(jiān)獄負(fù)責(zé);(4)該**公司的破產(chǎn)包括了下屬的8家企業(yè)法人。??

湖南重型汽車(chē)制造**公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)**公司)于2001年10月26日進(jìn)入破產(chǎn)程序，2002年2月9日衡陽(yáng)市中級(jí)人民法院依法下達(dá)破產(chǎn)終結(jié)裁定，**公司破產(chǎn)工作圓滿(mǎn)完成。現(xiàn)將破產(chǎn)工作的情況簡(jiǎn)述如下：?

一、破產(chǎn)的選擇?

**公司是經(jīng)衡陽(yáng)市工商行政管理局注冊(cè)登記、隸屬于湖南省監(jiān)獄管理局的全民所有制企業(yè)。**公司在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中遭遇了汽車(chē)市場(chǎng)疲軟的突變，承受著合作項(xiàng)目因受諸多因素的限制而形成的巨大潛虧困難，企業(yè)長(zhǎng)期負(fù)債經(jīng)營(yíng)且嚴(yán)重的資金缺乏制約了其發(fā)展。企業(yè)經(jīng)過(guò)多次的結(jié)構(gòu)調(diào)整也未能改變朝不保夕的局面，致使嚴(yán)重資不抵債，無(wú)法清償?shù)狡趥鶆?wù)。**公司1994年開(kāi)始虧損，到2001年8月底，負(fù)債62.8萬(wàn)元，資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)343.9%，企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷于停頓。在此期間，省局、雁南監(jiān)獄、雁北監(jiān)獄都采取了多種措施，力圖擺脫困境，均未奏效。2001年3月在赤山監(jiān)獄召開(kāi)的"企業(yè)改制"研討會(huì)上，在對(duì)國(guó)家政策和企業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)事求是的分析研討的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)務(wù)院4號(hào)文件提出的"對(duì)于長(zhǎng)期虧損，資不抵債，難以扭虧為盈的單位，應(yīng)實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)"的精神，以及《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》第三條、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的第一百九十九條之規(guī)定，省局作出了將監(jiān)獄系統(tǒng)難以為繼的企業(yè)進(jìn)行破產(chǎn)重組的決策，**公司是會(huì)上明確選擇破產(chǎn)的企業(yè)之一。?

二、破產(chǎn)前的準(zhǔn)備?

鑒于**公司因到期未按規(guī)定進(jìn)行工商年檢，于2000年11月被衡陽(yáng)市工商局吊銷(xiāo)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，因此，**公司不能采取由債務(wù)人自身提出破產(chǎn)申請(qǐng)方式。根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第三十三條、《中華人民共和國(guó)公司法》第一百九十二條之規(guī)定，省監(jiān)獄管理局2001年9月24日作出對(duì)**公司進(jìn)行解散清算的決定，并成立了清算組。為保證工作順利進(jìn)行，聘請(qǐng)了專(zhuān)業(yè)的，有資質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)從事破產(chǎn)事務(wù)的專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)**長(zhǎng)江產(chǎn)權(quán)流動(dòng)破產(chǎn)清算服務(wù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"**公司")、**湘資有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)湘*所)參與工作。