邢臺市新菜地開發建設基金征收管理辦法

為進一步加強新菜地開發建設基金的征收和管理，使有限有資金發揮更大效益，根據省、市有關文件精神，結合我市情況，特制定本辦法。

第一條征收范圍。凡征用我市市區、近郊和工礦區菜地的，均應繳納新菜地開發建設基金。

第二條征收標準。根據《河北省土地管理條例》，每畝按5000元征收。

第三條征收辦法。按照省人民政府辦公廳冀政[1990]5號《關于加強新菜地開發建設基金管理工作的通知》中的征收辦法進行。

第四條使用范圍。除了用于新菜地開發外，也可用于“菜籃子工程”項目。

第五條使用原則。根據項目情況，本著多數有償，省數無償的原則使用，使資金逐年有所積累，充分發揮資金效益。

第六條使用辦法。一、無償使用。1、主要用于無直接經濟效益的開支。例如：勘探、規劃、技術培訓、科學試驗、蔬菜住處員工資等。2、凡無償使用菜地基金的單位，年初要列出使用計劃，由農業主管部門匯總后，報市蔬菜產銷領導小組審查批準，財政部門監督使用。二、有償使用。1、主要用于直接產生經濟效益的工程項目的扶持。如各級為開發新菜地、新品種所進行的開溝、挖渠打井等基礎工程和設備購置，以及發展奶牛、蛋雞、蔬菜市場等。2、有償使用菜田基金，首先要落實自有資金，各級投入資金的比例，生產單位自有資金要達到60%，縣區或主管部門籌集20%市扶持20%。基層資金不落實的，市里不予扶持。3、凡有償使用菜田基金的單位和個人，年初要列出使用計劃，并寫出立項申請報告，附上可行性研究報告，通過村委會、鄉政府、縣區農業局上報市農委，然后由市農委進行考察，邀集有關部門和科技人員進行可行性論證，報市政府批準。4、凡有償使用菜田基金的單位和個人，逐級簽訂使用合同后，由市財政通過農業主管部門逐級撥付使用。5、合同到期后，由村委會、鄉政府、縣區農業局、市農委逐級如數收回，然后全部繳到市財政。

凡使用菜田基金的單位和個人，年終要寫出文字材料，逐級報告當年的資金使用情況和所產生的效益。否則，下年安排菜田基金時不予考慮。

第七條獎懲。1、獎勵。市土地管理局將應收的菜田基金全部收齊并及時繳市財政專戶，年度終了按上繳財政數提取1%的獎勵費，農業主管部門按期收回有償使用的資金后，按上繳財政數提取3%的獎勵費(區2%，市1%)。獎勵費由市財政撥付，主要用于獎勵貢獻大的單位和個人，不能平均使用。2、懲罰。市土地局不能及時、全部將征收的菜田基金上繳市財政，年終免提全部應提的手續費和獎勵費。農業主管部門不能按期收回有償使用的資金欠繳數從該區的菜田基金分成中扣除，同時免除農業主管部門應得的獎勵費。

第八條本辦法自公布之日起執行，由市政府局負責解釋。

新菜地開發建設基金是指為了穩定菜地面積，保證城市居民吃菜，加強菜地開發建設，土地行政主管部門在辦理征用城市郊區連續三年以上常年種菜的集體所有商品菜地和精養魚塘征地手續時，向建設用地單位收取的用于開發、補充、建設新菜地的專項費用。