我國破產法的基本原則

破產法的基本原則，是指貫穿于整個破產立法、對各項破產制度和破產規范起統率和指導作用的一般準則。我國破產法有以下兩項基本原則：國家干預原則國家干預原則，是指為確保破產程序能公正、有序地進行，維護社會公共利益，國家行政機關和司法機關通過行政、司法行為干預破產程序。這一原則主要體現為：

1、行政機關對破產程序的干預。行政機關對破產程序的干預一般表現為對破產程序的發生、具體的破產活動以及破產后果的干預。如依《企業破產法》(試行)的規定，債務企業申請破產的，應經過其上級主管部門同意;由債權人申請破產的，在法院受理案件后3個月內，被申請破產企業的上級主管部門可以申請對該企業進行整頓，整頓由上級主管部門主持。

2、人民法院對破產程序的干預。人民法院對破產程序的全面干預是國家干預原則的最主要體現。無論是破產案件的受理、破產的和解和整頓，還是破產宣告、清算組成員的選任、破產清算以及破產程序的終結，都是在人民法院的介入和主持下進行的。第二，公平原則公平原則，是指破產法在保證債權人公平受到清償的同時，亦兼顧了債務人利益的保護。破產制度之所以產生，就是為了避免在債務人不能清償到期債務時，適用一般強制執行程序所帶來的不公正受償的結果。通過破產程序，可以確保債權人平等、公平受償。

破產立法應當貫徹以下基本原則：

債權人自治原則

破產事件就其本質而言乃是概括解決民法上債權債務關系的非訴訟事件;破產程序在一定的意義上就是指在人民法院的指揮和監督下，由債權人和債務人雙方整理債權債務關系的活動和過程。所以，破產案件具有私權糾紛的性質和特點，它盡管往往關涉到眾多的民事主體，但一般與社會公益或國家利益無關。基于破產程序的非訟性質以及破產案件的私權內容，破產法應當實行債權人自治的原則。所謂債權人自治，實際上是一種由債權人對破產程序中涉及的實體問題和程序問題行使決定權和監督權的自我管理形式。實行債權人自治的主體形式主要是由全體債權人構成的債權人會議以及由債權人會議選任的債權人代表。

公平原則

公平是破產程序應當實現的最為重要的價值目標，同時也是破產程序應當貫穿的基本原則。公平原則主要體現在債權人和債務人兩個方面。對債權人而言，公平原則一方面要求對在實體法上具有相同性質的債權人做到一視同仁，平等對待，從而體現破產法律面前一律平等的原則;另一方面又要求對在實體法上具有不同性質的債權人做到區別對待，形成先后次序，從而體現實體法的原則精神和價值追求。作為前一方面的具體表現，破產法應當就債權人所享有的債權申報權、成為債權人會議的成員權、表決權、異議權、監督權、對破產管理人的選任權、對破產財產的按比例分配權等等重要的實體權利和程序權利作出明文規定。

作為后一方面的具體表現，破產法需要將各種性質的債權或權益區別開來，分別就諸如破產費用、共益債權、勞動者工資與其他費用、國家稅款、別除權、取回權、抵銷權、普通債權以及劣后債權等等的實體權利的構成要件以及實現途徑、先后順序作出明文規定。對債務人而言，公平原則要求破產法在保障債權人公平受償的前提下，同時兼顧對債務人合法權益以及再生能力的維護。

這具體體現在債務人所享有的破產申請權、強制和解權、破產重整權、自由財產權、破產免責權、復權申請權等等程序權利和實體權利方面。此外，破產立法還應注意對破產程序關系人合法權益的保護。對債權人代表、破產清算人、和解監督人、重整

執行人等等這些特殊破產機構或人員的權限和報酬作出合理規定，也是公平原則中不可缺少的內容和具體表現。可見，公平原則是破產法律關系主體享有各種權利的理念基礎，破產法就其本質內容來說無非是對這種種的實體權利和程序權利的具體規定而已。

效率原則

現代司法程序的重要價值指標之一便是法院在單位時間內化解案件的能力與比率。這就是所謂的效率價值或效率原則。效率原則也是我國破產立法所應貫徹的一項基本原則。效率不僅指辦案速度，而且還指處理案件所換取的效益，效益內含于效率當中。辦案效率變低，意味著當事人發動和利用破產程序所耗費的成本增大。當這種成本之和大于可能得到的效益時，當事人自然不會積極地訴諸并利用破產程序。

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