1、公法人的破產(chǎn)能力。
公法人是以行使公共管理職能為目的而設(shè)立的國(guó)家法人。因此,各國(guó)立法及理論界一般認(rèn)為,若允許公法人破產(chǎn),必然導(dǎo)致社會(huì)管理職能癱瘓,社會(huì)秩序混亂,甚至引發(fā)政治危機(jī)與動(dòng)蕩。此外,公法人的經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān),無(wú)適用破產(chǎn)程序的必要。不過(guò),對(duì)公法人的破產(chǎn)能力,各國(guó)的理解和執(zhí)行不一致。如美國(guó)一些地方的市、縣政府機(jī)構(gòu)是依照公司法注冊(cè)成立的,法律便允許其具有破產(chǎn)能力。例如,洛杉磯市的奧蘭治縣政府曾申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù),并適用了破產(chǎn)重整程序。日本學(xué)術(shù)界也認(rèn)為,一些公共性較弱的公法人,也可具有破產(chǎn)能力。
2、公益法人的破產(chǎn)能力
公益法人屬非營(yíng)利性組織,如政治黨團(tuán)、工會(huì)、商會(huì)、協(xié)會(huì)等。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,公益法人雖不以營(yíng)利為目的,但其性質(zhì)仍然是私法人,故公益法人應(yīng)受破產(chǎn)法的調(diào)整。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,公益法人是非營(yíng)利性的組織,其活動(dòng)宗旨是為社會(huì)公益,與企業(yè)不同,不宜適用破產(chǎn)程序解決債務(wù)問(wèn)題。在我國(guó)現(xiàn)行立法中,公益法人沒(méi)有破產(chǎn)能力,不能適用破產(chǎn)法的調(diào)整。但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,原來(lái)不以營(yíng)利為目的的公益法人也發(fā)生了變化,主要以營(yíng)利為目的而設(shè)立的私立醫(yī)院、學(xué)校及各種社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等非企業(yè)社會(huì)組織日益增多。因此,應(yīng)對(duì)此問(wèn)題謹(jǐn)慎考慮。
3、特殊公用事業(yè)的企業(yè)法人的破產(chǎn)能力
國(guó)家出于社會(huì)政策的需要,對(duì)特別行業(yè)如金融保險(xiǎn)、鐵路交通燈特殊公用事業(yè)行業(yè)的企業(yè)法人的破產(chǎn)能力,往往采取特別規(guī)定。《商業(yè)銀行法》規(guī)定,商業(yè)銀行不能支付到期債務(wù),經(jīng)中國(guó)人民銀行同意,由法院依法宣告其破產(chǎn)。
(3)、其他組織的破產(chǎn)能力
合伙企業(yè),個(gè)人獨(dú)資企業(yè)
(4)、遺產(chǎn)的破產(chǎn)能力
這個(gè)自然人的破產(chǎn)能力相似。
(5)、外國(guó)人的破產(chǎn)能力
我國(guó)《公司法》第一百九十八條規(guī)定,外國(guó)公司撤銷其在中國(guó)境內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)時(shí),必須依法清償債務(wù),依照本法有關(guān)公司清算程序的規(guī)定進(jìn)行清算。未清償債務(wù)之前,不得將其分支機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)移至中國(guó)境外。
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