2003年底被征用的土地,卻按1994年承包土地的人口發(fā)放土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)償費(fèi),1995年8月5日出生的劉-旭為索要征地補(bǔ)償費(fèi)憤而將居委會(huì)告上法庭。6月30日,江蘇省沛縣人民法院審結(jié)此案,判令江蘇能源經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)孟橋社區(qū)居民委員會(huì)給付劉-旭土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)1.21萬余元。
劉-旭訴稱,2003年12月24日,江蘇能源經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)因建設(shè)需要,征用孟橋社區(qū)居民委員會(huì)耕地145.59畝,其中劉-旭所在村民小組被征用50.33畝,獲賠土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)218萬余元。居委會(huì)在對(duì)劉-旭所在村民小組的該筆土地款分配時(shí),按1994年承包土地人口平均分配,每一承包人口分得1.22萬元,劉-旭因在1994年土地承包調(diào)整時(shí)尚未出生未獲分配。
孟橋社區(qū)居民委員會(huì)辯稱,該筆土地款的分配是四組代表和群眾研究分配的,居民委員會(huì)沒拿意見,是村民自治,與居民委員會(huì)無關(guān)。征地時(shí)縣國土局、江蘇能源經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在計(jì)算土勞比時(shí)是按1994年承包土地人口計(jì)算的,不是按集體經(jīng)濟(jì)組織所有成員計(jì)算的。安置補(bǔ)助費(fèi)是對(duì)被征用土地的使用者或承包經(jīng)營者給予的安置,對(duì)新增人員不予考慮;土地補(bǔ)償費(fèi)是對(duì)土地所有人或使用者對(duì)被征用土地的投入和收益造成的損失的補(bǔ)償。劉-旭不應(yīng)享有該款的分配。
法院審理認(rèn)為,土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)是對(duì)被征用土地給予的補(bǔ)償,屬集體經(jīng)濟(jì)組織的資金。農(nóng)村集體土地所有權(quán)屬農(nóng)村集體所有,即屬于具有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的全體成員共同共有,征用農(nóng)村集體土地,必然導(dǎo)致土地所有權(quán)的變更,使該組織的每個(gè)成員喪失土地所有權(quán),由此所獲得的補(bǔ)償,應(yīng)歸全體成員共同享有。劉-旭系江蘇能源經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)孟橋社區(qū)居民委員會(huì)四組村民,是四組成員之一,雖然沒有承包土地,但其應(yīng)享有平等分配的權(quán)利。村民的自治權(quán)不能對(duì)抗公民的生存權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán),對(duì)劉-旭要求居委會(huì)給付征地款的訴訟請(qǐng)求,法院予以支持。
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