一、如何處理土地專包后被國家征收

農(nóng)村集體土地的所有權(quán)是不變的，所以農(nóng)村集體土地轉(zhuǎn)包后，土地征收補(bǔ)償費(fèi)仍然歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，青苗補(bǔ)助費(fèi)、安置費(fèi)用歸承包人所有。

《中華人民共和國土地管理法》第四十七條

征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。

征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。

依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。

國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

二、當(dāng)前征地程序存在的問題

1、審查階段欠缺對實(shí)質(zhì)內(nèi)容的審查。現(xiàn)行規(guī)定審查的內(nèi)容包括土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃、建設(shè)供地標(biāo)準(zhǔn)、附土地管理部門審查意見。在審查程序中欠缺對征地目的的審查內(nèi)容，即沒有解決審批征收的行政機(jī)關(guān)依據(jù)什么原則或者決定來批準(zhǔn)與不予批準(zhǔn)的問題。

2、土地征收執(zhí)行程序不嚴(yán)格，違法現(xiàn)象嚴(yán)重。

一是在擬定征地、供地方案的程序環(huán)節(jié)中，土地行政主管機(jī)關(guān)違反土地利用總體規(guī)劃，出于某種原因而過多的考慮用地申請人的申請，置公共利益于不顧，造成了無統(tǒng)一計(jì)劃、無統(tǒng)一目的的違法批地，促成了土地資源的違法使用和浪費(fèi);

二是土地審批程序不嚴(yán)格，違法征收現(xiàn)象泛濫，我國土地征收過程中最大的問題是不按審批程序，擅自占用土地、買賣出租等非法轉(zhuǎn)讓土地和越權(quán)審批、先征后批、少批多占、以合法征地掩蓋非法占地等違法現(xiàn)象;

三是批準(zhǔn)征收土地的步驟是目前較為混亂的環(huán)節(jié)。常見的現(xiàn)象是越權(quán)批準(zhǔn)，即無批準(zhǔn)權(quán)限或超越批準(zhǔn)權(quán)限違法行政，有的甚至領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人說了算，即所謂“領(lǐng)導(dǎo)行政”。

3、缺乏司法訴訟程序。我國土地征收爭端的解決機(jī)制是：征收補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施。對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，有縣級以上人民政府協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)不成的，有批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。由此我們看出司法救濟(jì)被排除在救濟(jì)手段之外，我國的決定機(jī)關(guān)是行政機(jī)關(guān)。從保護(hù)集體和個(gè)人的利益出發(fā)，如果被征地人對補(bǔ)償費(fèi)不滿，應(yīng)該有向上級復(fù)議機(jī)關(guān)或法院提出異議的權(quán)利。

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