發布部門:湖南省勞動和社會保障廳、湖南省財政廳、湖南省國有資產監督管理委員會、湖南省經濟委員會發布文號:省屬國有劣勢企業規范有序地退出市場，根據國家有關法律、法規和政策，結合我省實際情況，現就省屬國有企業關閉破產工作，提出如下實施意見。一、適用范圍省屬國有企業長期虧損、扭虧無望、不能清償到期債務，并經全國企業兼并破產和職工再就業工作領導小組下達破產計劃或省人民政府同意關閉破產的，適用本《實施意見》。原中央下放的煤炭、有色金屬等資源枯竭礦山和軍工企業的關閉破產，按國家關閉破產政策執行。省屬國有企業依法破產的按《破產法》執行。二、職工安置(一)在職職工安置。1、資源枯竭礦山和地處深山職工再就業困難的軍工企業。(1)全民所有制職工(含勞動合同制職工)執行提前5年(男55周歲，女45周歲)退休的政策。其中，從事井下、有毒、有害等特殊工種的職工，可提前10年(男50周歲，女40周歲)退休。凡符合提前退休條件的職工不再享受其他安置政策，養老金發放標準按規定適當扣減(每提前1年，扣減2％，最多不超過10％)。特殊工種具體條件為：從事高空和特別繁重體力勞動工作累計滿10年以上；從事井下、高溫工作累計滿9年以上；從事其他有害健康工作累計滿8年以上。(2)實行勞動合同制以前參加工作的全民所有制職工，不符合前款安置條件的，可從以下兩種安置辦法中任選一種，并與企業解除勞動關系：①按每滿1年工齡發1個月本人工資的標準，發給經濟補償金，并按規定享受失業保險。享受失業保險期滿仍未就業的，按規定享受城市居民最低生活保障。②一次性發給相當于法院宣告破產時企業所在市州企業全部在職職工上年平均工資3倍的安置費，不再享受失業保險。安置費每人平均不足2萬元的，可按2萬元計發標準安排。具體發放時應體現工齡差別。對于實行勞動合同制以前參加工作，從事井下、有毒、有害等特殊工種，且距提前退休年齡5年(含)以內的全民所有制職工，實行一次性安置，與企業解除勞動關系，但不將安置費一次性支付給本人，而由社區管理機構比照下崗職工基本生活保障標準發放基本生活費，并代繳社會保險費，待其達到提前退休年齡時辦理退休手續。(3)對實行勞動合同制以后參加工作的合同制職工，按每滿1年工齡發1個月本人工資的標準，發給經濟補償金，并解除勞動關系，按規定享受失業保險直至享受城市居民最低生活保障。屬于城市居民的混崗集體工，比照合同制職工的政策安置；屬于農村居民的混崗集體工，只發給經濟補償金。(4)進入關閉破產程序后?熏礦山可安排少量職工骨干組成專門機構?熏負責礦區離退休等人員社會保障資金的發放和管理?熏破產終結后轉由地方社區管理機構發放和管理。2、非資源枯竭型的企業。(1)全民所有制職工(含勞動合同制)執行提前5年退休(男55周歲，女45周歲)。(2)實行勞動合同制以前參加工作的全民所有制職工，不符合前款安置條件的，與企業解除勞動關系，一次性安置費原則上按照法院宣告破產時破產企業所在市州企業全部在職職工上年平均工資收入的3倍發放，具體發放時應體現工齡差別。(3)實行勞動合同制以后參加工作的合同制職工，按每滿1年工齡發1個月本人工資的標準，發給經濟補償金，并解除勞動關系，按規定享受失業保險直至享受城市居民最低生活保障。3、經市級以上勞動能力鑒定委員會鑒定為1一10級傷殘的職工，除享受關閉破產企業安置政策外，還應按照《企業職工工傷保險試行辦法》(勞部發(1996)266號)和《工傷保險條例》(國務院令第375號)的規定享受工傷保險待遇。經市級以上醫院診斷為完全喪失勞動能力又達不到病退年齡的癌癥、精神病、嚴重腎衰、癱瘓的職工，按不低于4萬元／人的標準一次性提取。