一、傳統(tǒng)侵權(quán)和環(huán)境侵權(quán)的比較

作為人類活動和人類文明發(fā)展的產(chǎn)物，環(huán)境侵權(quán)形式多樣、各具特色，但是它與傳統(tǒng)的侵權(quán)行為有明顯的區(qū)別，具有自己顯明的特點：

(一)價值性。傳統(tǒng)的侵權(quán)行為從法律的價值判斷，一般具有違法性或違反社會公德，如傷害人身、毀壞財產(chǎn)、欠債不還、竊人財物等本身是一種危害社會安全、并對社會無益的行為，是“無價值行為”。而環(huán)境侵權(quán)行為與經(jīng)濟發(fā)展有密切的關系，如生產(chǎn)企業(yè)排放廢氣、廢水、廢渣等本身常常是為創(chuàng)造財富、增進公眾福利的活動的附屬行為，其具有社會的必要性、合理性。因此這一活動不能完全予以禁止，否則社會將無法發(fā)展而停滯不前，即環(huán)境污染和環(huán)境破壞在尚未超越一定限度(其帶來的利益超過人們的“忍受限度”)應為法律所允許，超過一定的限度不能為人們?nèi)淌軙r將被法律所禁止。

(二)侵權(quán)行為的廣泛性。侵權(quán)行為的廣泛性表現(xiàn)在：(1)環(huán)境侵權(quán)侵害對象的廣泛性，其侵害對象包括無主物、共有物及公私財產(chǎn)與人身，并且造成損害是受害者人數(shù)眾多，如1984年**博帕爾農(nóng)藥廠泄漏有毒事件，造成2500多人死亡。(2)環(huán)境侵權(quán)影響范圍廣闊，如大氣污染常常會在全球范圍內(nèi)蔓延;國際河流、海洋的污染會不斷擴散;一國范圍內(nèi)的環(huán)境破壞會引起鄰國及其他地區(qū)甚至全球的氣候變化。

(三)潛伏性。傳統(tǒng)侵權(quán)行為中加害行為一經(jīng)實施損害結(jié)果常常立即發(fā)生，因此認定損害比較容易。但是環(huán)境侵權(quán)造成的損害往往波及廣大空間、延續(xù)很長時間，不能在很短時間內(nèi)顯著出現(xiàn)，因此被污染者不能明顯覺察到損害的發(fā)生，以至于受害者常常不知何時受害、受害者為誰，等感覺到損害發(fā)生時往往經(jīng)歷了很長時間。

(四)復雜性。與傳統(tǒng)侵權(quán)相比環(huán)境侵權(quán)中的事實與損害之間的關系比較復雜，往往很難辨認，正如中國臺灣學者邱*智所說的：“傳統(tǒng)之侵權(quán)行為，其加害之原因事實，與受害之內(nèi)容、程度、經(jīng)過，均甚為單純、具體、直接而確定，當事人對此等事實，亦有較深切之認識。因此，在實體法上，以事實與結(jié)果件具有相當因果關系，為責任成立要件，并且在訴訟上，要求受害人，就此等事實之存在，負擔嚴正舉證責任。但是，公害之原因事實，與危害發(fā)生程度、內(nèi)容、及經(jīng)過之關系，往往甚不明確，欲就其彼此間尋求單純、直接具體之關系聯(lián)鎖，甚為困難。”并且許多環(huán)境侵權(quán)還是多種因素長期復合累積的結(jié)果，損害的發(fā)生隨著時間的經(jīng)過才逐漸顯露出來，因此認定侵權(quán)與損害的存在就需要運用高科技知識的手段，但是有時損害發(fā)生之時連當時的科技知識也不能判斷出來，只有等更先進的科技出現(xiàn)以后或經(jīng)過不斷實驗才能得出結(jié)論。

二、環(huán)境侵權(quán)的歸責原則

在規(guī)則原則的體系中有以單一的過失責任為代表的一元規(guī)則體系、以過錯責任和無過失責任為代表的二元規(guī)則體系及三元規(guī)則體系，各種規(guī)則體系各有利弊，本文持二元規(guī)則理論。在規(guī)則原則上，古代侵權(quán)行為法曾長期實行加害責任原則;到公元5世紀“實施加害個人”的加害原則代替了羅馬法的過失責任原則;至17世紀法國法官多-馬根據(jù)羅馬法的精神，在《民法的自然秩序》中提出了應把過失作為賠償責任的標準，這一觀點對《法國民法典》第1382條、第1383條的制定具有重要影響;19世紀起，過錯責任原則相繼在法、英、德乃至整個資本主義世界取得了主導地位。過錯責任的確立適應了資本主義市場經(jīng)濟的發(fā)展及其資本主義立法上私法自治、權(quán)利本位的法律觀的需要，保護了當時脆弱的工業(yè)，大大的促進了經(jīng)濟的發(fā)展。

然而，隨著科學技術的高速發(fā)展，高科技給人們帶來的潛在風險越來越大，即使行為人盡了最大的努力，仍然不能避免損害的發(fā)生，并且在現(xiàn)代社會環(huán)境污染損害、藥品致害，交通事故等問題日益嚴重，這些復雜的社會問題如果僵化的恪守過錯責任注意，無異于關閉了使受害者能得到法律救濟的大門，大量的無辜受害者將因此不能得到賠償。因此，面對眾多不能得到解決的問題，過錯責任原則出現(xiàn)了嚴重的危機，此時出現(xiàn)了對過錯責任原則修正的無過失原則。在英美法中，最早確立異常危險活動的嚴格責任(或無過失責任)的案例是賴*茲訴弗*徹案，在70年代以來，隨著公害發(fā)展和環(huán)境立法的增多，有關高度危險責任所采用的嚴格責任大量的用于公害侵權(quán)領域，并在聯(lián)邦和許多州已制定法的形式規(guī)定。在德國，無過失責任原則首先出現(xiàn)在單行法中，如1838年制定的《普魯士鐵路法》，在環(huán)境污染致害中《營業(yè)法》、《聯(lián)邦污染控制法》、《水利法》等都規(guī)定了環(huán)境侵權(quán)的無過失責任原則，1990年德國頒布的《環(huán)境損害賠償責任法》不僅規(guī)定所列設施造成的損害承擔嚴格責任，而且賠償范圍也包括生態(tài)損害賠償。在公害大國日本，無過失責任首創(chuàng)于1939年的《礦業(yè)法》，其后在頒布于1968年的日本現(xiàn)行《大氣污染防治法》和頒布于1970年的現(xiàn)行《水質(zhì)污染防治法》中都規(guī)定了損害賠償?shù)臒o過失責任。

我國《民法通則》第106條第二款規(guī)定“公民、法人由于過錯侵害國家的、集體的財產(chǎn)，應當承擔民事責任。”該款確立了適用一般民事侵權(quán)行為的過錯責任原則。但是，同條第三款規(guī)定“沒有過錯，但法律規(guī)定應當承擔民事責任的，應當承擔民事責任。”該款規(guī)定了我國特殊侵權(quán)行為的無過錯責任原則，顯然該條款是用于環(huán)境侵權(quán)這樣的特殊侵權(quán)行為。我國環(huán)境立法中最早在1982年的《海洋環(huán)境保護法》中確立無過失原則，1984年的《水污染防治法》確立了我國公害賠償?shù)臒o過失責任的“立法模式”，1989年修訂的《環(huán)境保護法》也重復了《水污染防治法》的規(guī)定。

由此可以看出，無過錯責任原則在環(huán)境侵權(quán)中的運用，克服了過錯責任原則在環(huán)境侵權(quán)中的不足，有利于受害者損失得到賠償，促進了社會的安定，適應了社會發(fā)展對法律理論的要求。

三、環(huán)境侵權(quán)中因果關系的認定

在侵權(quán)行為法中，因果關系就是侵權(quán)行為與損害事實之間的關系。傳統(tǒng)侵權(quán)行為法中認為損害賠償?shù)某闪⑶謾?quán)行為與損害結(jié)果之間必須具有必然的因果關系，這種觀點適應了一般侵權(quán)行為與損害結(jié)果比較明顯的特點，很好地解決了傳統(tǒng)侵權(quán)行為所帶來的問題。但是，面對環(huán)境侵權(quán)的復雜性、累積性以及污染物質(zhì)的復合作用，即使運用科技手段來判斷，污染物質(zhì)在環(huán)境中的遷移、擴散、和轉(zhuǎn)化規(guī)律，有時也不能得出結(jié)論或者非常費時間。基于此，如果堅持在環(huán)境侵權(quán)中適用嚴密、科學的因果關系，很可能陷入科學爭論和裁判難決的泥潭中，無異于剝奪了受害者的請求權(quán)，而無法使得損害得到救濟。因而，因果關系理論與立法的改進，是環(huán)境侵權(quán)法面臨的又一問題。

經(jīng)過長期的探索與實踐，在環(huán)境侵權(quán)中因果關系推定原則已成為各國環(huán)境法上的通則，在對受害者的保護方面起到了積極作用。理論界通常有優(yōu)勢證據(jù)說、比例規(guī)則說、事實本身說明問題、蓋然性說、流行病學說、間接反正說等，其中蓋然性說和流行病說是日本公害理論與立法的突破性發(fā)展，并且成為主流。首先，“蓋然性”因果關系理論，即存在“如果沒有該行為，就不會發(fā)生該結(jié)果”的蓋然性(或可能性)便認為侵權(quán)行為與損害結(jié)果之間具有因果關系。其次，“流行病學”因果關系是采用流行病學集體統(tǒng)計方法，從流行病學分析某種疾病發(fā)生之原因及其關系較大的因素，進行綜合性判斷，凡是某致病因子滿足其構(gòu)成要件時，則該因子與疾病之間的因果關系得以認定。科學上的因果關系是為了說明或探索科學的真理，侵權(quán)行為法中的因果關系是為了實現(xiàn)損失的公平分配并且為了使糾紛得到迅速解決，只需在必要的限度內(nèi)能夠證明因果關系即可，而沒有必要花上很長時間去主張存在科學嚴密的因果關系。在實踐上，流行病學因果關系在日本的骨痛病、水俁病及四日市哮喘病等案中，已為判例所確認，并得以充分的發(fā)揮。我國目前的立法中沒有對環(huán)境侵權(quán)的因果關系認定做出特殊的規(guī)定，但是在司法實踐中這一理論已得到普遍的認可，如早在1980年青島市中級人民法院審理王-娟訴青島化工廠氯氣案中就運用了因果關系推定原理。

四、環(huán)境侵權(quán)中的舉證問題

舉證責任是指當法律要件事實在處于真?zhèn)尾幻鳡顟B(tài)時，負有證實法律要件事實責任的當事人一方所承受的法官不利判斷的危險。傳統(tǒng)的侵權(quán)行為中，各國都奉行“誰主張，誰舉證”(即一方當事人提出主張那么提出主張的當事人就應對其提出的張?zhí)峁┳C據(jù)加以證明)的舉證分配原則，我國的《民事訴訟法》第64條第一款規(guī)定“當事人對自己提出的主張，有責任提供證據(jù)。”正體現(xiàn)了該原則。

然而20世紀以來，隨著現(xiàn)代科學技術的發(fā)展，新型的侵權(quán)特別是環(huán)境侵權(quán)的出現(xiàn)，損害事實往往是經(jīng)過多年的累積及多種因素復合而成，其因果關系異常復雜，非通常手段所能確定。并且，環(huán)境侵權(quán)中得致害人多位具有經(jīng)濟實力的企業(yè)，受害人多為缺乏規(guī)避與抵制能力的一般公眾，高額的因果關系鑒定費用常常使受害人陷于不能。因此若是用傳統(tǒng)的“誰主張，誰舉證”，讓受害人舉出環(huán)境侵權(quán)與損害事實之間存在因果關系的證據(jù)，無異于向受害者關閉了尋求法律救濟的大門。于是，在環(huán)境侵權(quán)領域為了保護受害者的民事權(quán)益，各國紛紛對舉證責任分配進行了修正，出現(xiàn)了有關減輕原告舉證負擔，加重被告舉證責任的理論，學者稱之為舉證責任轉(zhuǎn)移或舉證責任到置原則。隨著環(huán)境侵權(quán)案件的不斷涌現(xiàn)，這一原則被引入環(huán)境法領域，美國密執(zhí)安州1970年頒布的《環(huán)境保護法》第三條規(guī)定：原告只要舉出簡單的證據(jù)，證明被告已經(jīng)或可能污染水、空氣等自然資源和公共委托的財產(chǎn)，請求便可成立。而被告若不承擔責任，則要舉出相反的證明。日本1970年頒布的《關于處罰有關人身健康的公害犯罪的法律》、德國1990年《環(huán)境責任法》等也有類似的規(guī)定。我國的《民事訴訟法》雖沒有對環(huán)境侵權(quán)中的舉證責任做出特殊規(guī)定，但是在最高人民法院1992年7月14日發(fā)布的《關于使用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第74條規(guī)定“……但在下列侵權(quán)行為中，對原告提出的侵權(quán)事實，被告否認的，由被告負責舉證：(1)……(2)……(3)因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟;……”，在2001年的《最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)若干規(guī)定》第四條規(guī)定“下列侵權(quán)訴訟，按照以下規(guī)定承擔舉證責任：(一)……(二)……(三)因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟，由加害人就法律規(guī)定的免則事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關系承擔舉證責任;……”由此可看出我國在環(huán)境侵權(quán)領域也是堅持減輕原告舉證責任、加重被告舉證責任的舉證分配原則的。

五、訴訟時效的延長

訴訟時效是指權(quán)利人在法定期間不行使權(quán)利，就喪失了請求法院依訴訟程序保護其民事權(quán)益的權(quán)利。從法理學來看，訴訟時效是一種消滅時效，即權(quán)利人在訴訟時效期間屆滿后就喪失了勝訴權(quán)，因此訴訟時效的期間的長短直接關系到權(quán)利人的實體權(quán)利，具有重要現(xiàn)實意義。

我國《民法通則》135條規(guī)定“向人民法院請求保護民事權(quán)利的訴訟時效期間為兩年，法律另有規(guī)定的除外。”;137條規(guī)定“訴訟時效從知道或者應當知道權(quán)利被侵害時起計算。但是，從權(quán)利被侵害之日起超過二十年的，人民法院不予保護。有特殊情況的，人民法院可以延長訴訟時效期間。”;136條規(guī)定了適用一年訴訟時效期間的幾種情形;由此可看出民法通則并未就環(huán)境侵權(quán)的訴訟期間作出特別的規(guī)定。然，由于人們手認識水平和當時科學技術水平的限制，加之環(huán)境污染致害有較長的潛伏期，致害現(xiàn)象往往很晚才能出現(xiàn)(如日本的水俁病從排放污染物道道出現(xiàn)該病后果，前后相差五十年)，如果適用《民法通則》中訴訟時效的規(guī)定，不利于受害人的救濟，某中程度上放縱了環(huán)境侵權(quán)的發(fā)生。

鑒于此，我國《環(huán)境保護法》第42條規(guī)定“因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟時效的期間為三年，從當事人知道或者應當知道受到污染損害時起計算。”并且沒有規(guī)定絕對訴訟時效，本文認為，為了彌補環(huán)境受害者的損失，《民法通則》中的絕對訴訟時效不能適用于環(huán)境侵權(quán)行為。德國《環(huán)境責任法》和日本的環(huán)境污染致害行為的案件，都為未作出特別規(guī)定而是準用民法典的規(guī)定，但在具體適用時其時效的起算點有所不同。總之，這些規(guī)定多是朝著有利于使受害者能夠得到救濟的方向發(fā)展。

六、環(huán)境侵權(quán)訴訟中的其它問題

(1)環(huán)境侵權(quán)訴訟中起訴人資格的放寬。我國《民事訴訟法》第108條規(guī)定“原告適于本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織”，這一條款規(guī)定了原告的起訴資格，也就是說公民、法人或其他組織，必須是為了自己的利益才能起訴，而不能為了與自己有間接利害關系的社會、公眾和他人的利益去起訴。但是，公民、法人和其他組織對大氣、水域、海洋、風景名勝區(qū)等環(huán)境元素沒有所有權(quán)和排他使用權(quán)，也就會被認為與本案無直接利害關系，進一步就沒有起訴資格。因此，為了解決這一問題，一些國家在起訴人資格上放松了限制，如美國法律規(guī)定：只要某人能說明，它有權(quán)使用或享有某些自然資源或他人的生計依賴于這些資源，盡管資源的所有權(quán)不屬于他，他也不是某一污染行為的直接受害人，但可以“保護公眾利益”為由而向排污者起訴;英國的《污染防治法》規(guī)定“對于公害，任何人均可起訴。”雖我國環(huán)境保護法規(guī)定的一切單位和個人有對污染和破壞環(huán)境檢舉和控告的權(quán)利，但沒有包括起訴權(quán)，這樣的規(guī)定非常不利于環(huán)境侵權(quán)訴訟，應當對起訴人資格予以放寬。

(2)“代表人訴訟制度”的廣泛運用。環(huán)境侵權(quán)的受害者人數(shù)往往眾多，并且不確定，如果讓每一個受害者單獨提起訴訟，一方面十分昂貴的訴訟費用和長期的訴訟時間會讓受害者望而生畏，另一方面單獨的受害者也會因?qū)嵙伪《焕谠V訟的進行;對于法院來說允許每一個受害者提起訴訟，會出現(xiàn)大量的累訟，費時費力，因此各國紛紛出現(xiàn)了各種形式的群體訴訟制度。英美國家有集團訴訟或代表訴制度、日本有選定代表人訴訟制度、德國有團體訴訟制度，我國《民事訴訟法》第54、55條規(guī)定了“代表人訴訟”制度，分別是人數(shù)確定的代表人訴訟和人數(shù)不確定代表人訴訟，他集以上各國的群體訴訟制度的優(yōu)點，又有自己的創(chuàng)新。群體訴訟制度的廣泛運用，一方面減輕了法院的工作量，另一方面一定程度上放寬了訴訟人資格和壓力，在一定意義上非常有利于環(huán)境侵權(quán)訴訟的進行。

(3)訴訟費用預付方式的改進。我國《民事訴訟法》規(guī)定的訴訟費用是指當事人因進行訴訟而向法院交納和支付的費用，包括案件受理費和其他訴訟費用。訴訟費用由原告預交(除幾種不預交訴訟費用的幾種情況)，逾期不交，按自動放棄訴訟處理。然，環(huán)境侵權(quán)訴訟費用其數(shù)目可觀，而原告常常是收入低微的貧民。因此環(huán)境侵權(quán)訴訟中，原告預付訴訟費用的規(guī)定應加以修正，這一主張為美國立法(如《清潔空氣法》、《固體廢物處理法》等)所確立及日本司法實踐(如日本富山骨痛病訴訟)所采用;在我國《訴訟費用管理辦法》規(guī)定代表人訴訟案件，當事人不預交案件受理費，結(jié)案后按照訴訟標的額由敗訴方交納，這些改進非常有利于常常采用代表人訴訟的環(huán)境侵權(quán)訴訟。

對于你提出的“傳統(tǒng)侵權(quán)和環(huán)境侵權(quán)的比較”問題，環(huán)境侵權(quán)一般具有違法性或違反社會公德，如傷害人身、毀壞財產(chǎn)、欠債不還、竊人財物等本身是一種危害社會安全、并對社會無益的行為，這只是其中的一條，具體的在文章中有詳細的解釋。你可以咨詢律霸網(wǎng)的律師。