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寧波
環境污染侵權民事責任若干問題探討
[內容提要]：
環境侵權作為現代社會的一種新型的特殊的侵權行為，有時可能具有一定的合法性及合理性，但這種侵權案件頻繁發生，致使損害巨大，受害者眾多，而且事故多是高度工業技術缺陷的結果，難以防范，對于加害人主觀上是否有過失，被害人難以舉證證實。所以環境侵權在民事責任的承擔上，實行的是過錯責任與無過錯責任并立的二元化歸責體系;在民事責任的認定上實行因果關系推定。環境侵權民事責任的賠償原則應當堅持全部賠償與限制賠償相結合的原則，并且有限度地適用懲罰性原則。
前言
所謂環境侵權是因人為活動致使生活環境和生態環境遭受破壞或污染而侵害還相當地區多數居民生活權益或其他權益的事實，包括環境破壞和環境污染。環境侵權是現代社會的一種新型侵權行為，它不僅侵害了財產權，還使公眾的健康和生活環境遭受到嚴重破壞。因此對于環境侵權來說，私法上的救濟成為重要的手段。本文試就環境侵權民事責任的有關問題作一探討。
一、環境侵權民事責任的歸責原則
侵權責任的歸責原則是指以何種根據確認和追究侵權行為人的民事責任，它所解決的是侵權的民事責任之基礎問題。19世紀以來，隨著科技的進步和機器大工業的發展，危險工業異軍突起，其高風險性給人類帶來了無窮無盡的災難。但是，由于危險工業本身具有社會有用性和價值正當性，企業的所有者和管理者有時無過錯，即使有過錯，受害人也難以舉證。這種客觀現實使人們認識到，如果繼續恪守傳統的過錯責任原則，不僅個人的財產損失和人身傷害無法得到及時、充分的補償，而且勢必使高度社會化的生產秩序遭受破壞。在此基礎上，創立了無過失責任理論，即無論行為人有無過錯，只要法律規定應當承擔民事責任，行為人即應對其行為所造成的損害承擔責任。《環境保護法》第四十一條規定：“造成損害污染危害的，有責任排除危害，并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。”這里沒有要求存在過錯。無過失責任之所以能很快被引入環境侵權賠償中，其原因在于：一是現代工業生產的排污使生產活動本身具有高度危險性，即使企業采取各種安全措施，也不能完全消除使他人遭受污染損害的意外危險，而且即使企業無過錯，也可能造成環境污染及他人巨大的財產和人身損害。二是由于環境污染案件十分復雜，涉及到科學技術問題，作為普通公眾的受害人要證明加害人主觀上有過錯是十分困難的。如果堅持過失責任原則，必然使受害人陷于不利的境地。三是過錯責任原則也是民法公平合理原則的客觀要求。環境侵權中的加害人多是營利者，它們既然由此獲得利益，就應當為其獲取利益過程中所造成的損害承擔責任。因此，現代各國絕大多數都將無過錯責任原則作為環境侵權民事責任的歸責原則予以適用。
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