承包舊魚塘再改造征收補償有哪些規(guī)定

(一)拆遷資產(chǎn)補償費用

1、實踐中關(guān)于土地補償費用存在的問題。

企業(yè)的經(jīng)營場地一般是通過租賃得來。租賃的土地分為租賃國有土地和租賃集體土地兩種。企業(yè)拆遷必然會導(dǎo)致這種租賃關(guān)系的終止，那么企業(yè)在租賃合同中的期待利益如何保障?根據(jù)《條例》規(guī)定，拆遷補償對象是國有土地上的建筑物及附屬物，對空地或凈地的補償，拆遷法規(guī)并沒有做出統(tǒng)一的規(guī)定。對集體土地上的建筑物拆遷也沒用規(guī)定。

也有直接通過招拍掛或劃撥的方式取得國有土地使用權(quán)的。但土地管理法中關(guān)于國有土地使用權(quán)收回方面，僅規(guī)定給予適當(dāng)補償，但沒有詳細的規(guī)定。

全國各地方的拆遷土地補償，往往與房屋、建筑物補償計算在一起，不明晰、不透明的情況大量存在，使得權(quán)利人的權(quán)益無法獲得相應(yīng)的合理補償。同時，這也是我們立法機關(guān)和行政機關(guān)在制訂法律、法規(guī)和政策性文件的時候，應(yīng)當(dāng)加以保護的地方，希望有關(guān)部門能夠引起重視。

2、房屋、建筑物補償費用確定問題。

對于房屋、建筑物的補償，應(yīng)當(dāng)以相關(guān)房產(chǎn)證明登記的建筑面積為計算標(biāo)準(zhǔn)。因為歷史原因無法辦理房產(chǎn)證明和土地證明的，可經(jīng)實際丈量確定。房屋、建筑物的價值一般應(yīng)由拆遷人、被拆遷人共同委托評估公司，評估公司根據(jù)相關(guān)評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確定房屋、建筑物的實際價值。

3、設(shè)備補充費用按照重置成新價計算

設(shè)備搬遷安裝費用應(yīng)當(dāng)按國家和當(dāng)?shù)匾?guī)定的貨物運輸價格、設(shè)備安裝價格計算。機器設(shè)備分為兩類：一類是可搬遷設(shè)備;二是不可搬遷設(shè)備;可搬遷設(shè)備因拆遷而引起的損失費又可分為實物損失費和功能損失費。實物損失費包括拆卸費用、運輸費用、安裝費用、調(diào)試費用等。功能損失費用包括搬遷引起的機器精度下降、不合格產(chǎn)品的增多。對于不可搬遷設(shè)備，拆遷會導(dǎo)致該設(shè)備的廢棄，故應(yīng)結(jié)合其成新和重置價，計算設(shè)備重置成新價，對所有人進行補償。

在拆遷的實際操作中，拆遷非住宅房屋，其設(shè)備搬遷和安裝費用，每個地方應(yīng)當(dāng)有確定的標(biāo)準(zhǔn);無法恢復(fù)使用的設(shè)備，按照設(shè)備重置價結(jié)合成新給予補償。

(二)停產(chǎn)停業(yè)損失

該部分是法律實踐中出現(xiàn)爭執(zhí)較大的部分，我認為停產(chǎn)停業(yè)費用不僅應(yīng)當(dāng)包括原材料、半成品等物品的實際損失，還應(yīng)當(dāng)包括按照往年同一時期的實際銷售額或利潤額確定補償數(shù)額。這部分費用，往往是直接影響企業(yè)賠償總額的部分，因此，也是律師維權(quán)的重中之重。

《條例》第二十三條規(guī)定對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。具體標(biāo)準(zhǔn)和計算方法該條例并沒有統(tǒng)一規(guī)定，其他法律、行政法規(guī)也沒有進行規(guī)定。在法律實踐中，補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、依據(jù)常常由市一級地方政府以政策性文件規(guī)定，各地補償標(biāo)準(zhǔn)不同，計算方法也不同，這在立法上未免是一個遺憾。

(三)拆遷補償費用

1、設(shè)備搬遷安裝費

對于可搬遷的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)本著繼續(xù)利用的原則，進行異地搬遷安裝，繼承投入使用。據(jù)此產(chǎn)生的設(shè)備搬遷和安裝費用是拆遷引起的必然損失，拆遷人應(yīng)當(dāng)予以補償。

2、解聘員工的安置補償費用。

因拆遷而解聘員工的安置補償費用，在法律法規(guī)政策性文件中并沒有詳細性規(guī)定，屬于拆遷當(dāng)事人相互協(xié)商爭取的項目。拆遷如果導(dǎo)致員工解聘，那么，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體與員工簽訂的勞動合同，結(jié)合勞動法有關(guān)規(guī)定給予補償。

(四)基于拆遷政策發(fā)生的獎勵費用

在拆遷的過程中，拆遷人為了加快拆遷進度，拆遷人往往會采取速遷獎勵的辦法鼓勵被拆遷人、承租人盡早簽訂拆遷安置補償協(xié)議，搬出拆遷范圍。獎勵費用金額的大小，由拆遷人根據(jù)拆遷實際確定，也可由拆遷人、被拆遷人、實際承租人之間協(xié)商確定。應(yīng)當(dāng)注意的是，如果被拆遷廠房的所有人和使用人發(fā)生分離時，獎勵費用應(yīng)當(dāng)支付給實際使用被拆遷廠房的承租人，這已經(jīng)由政策性文件進行規(guī)定，也是合情合理的做法。

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