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產(chǎn)品質量監(jiān)督部門實施查封、扣押強制措施的前提
產(chǎn)品質量監(jiān)督部門實施查封、扣押強制措施的前提
《產(chǎn)品質量法》第18條賦予了產(chǎn)品質量監(jiān)督部門必要的行政執(zhí)法手段，即：
（一）對當事人涉嫌從事違反本法的生產(chǎn)、銷售活動的場所實施現(xiàn)場檢查；
（二）向當事人的法定代表人、主要負責人和其他有關人員調查、了解與涉嫌從事違反本法的生產(chǎn)、銷售活動有關的情況；
（三）查閱、復制當事人有關的合同、發(fā)票、帳簿以及其他有關資料。
這些執(zhí)法手段對于有效制止、查處生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的行為起著重要的作用。同時，為了有效禁止產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品和防范違法物品繼續(xù)危害社會，《產(chǎn)品質量法》第18條還賦予了產(chǎn)品質量監(jiān)督部門必要的行政強制措施，即對有根據(jù)認為不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品或者有其他嚴重質量問題的產(chǎn)品，以及直接用于生產(chǎn)、銷售該項產(chǎn)品的原輔材料、包裝物、生產(chǎn)工具，予以查封或者扣押。 由于查封、扣押的行政強制措施對行政相對人的利益具有重大影響，為了防止產(chǎn)品質量監(jiān)督部門濫用職權，原國家質量監(jiān)督局《關于實施若干問題的意見》對強制措施的實施條件、產(chǎn)品范圍及期限等進行了明確規(guī)定。
產(chǎn)品質量監(jiān)督部門在實施強制措施時，應當具備以下條件：
（1）有違法嫌疑的證據(jù)或者舉報；
（2）實施行政強制措施的程序必須合法。查封和扣押的產(chǎn)品范圍是產(chǎn)品質量法第49條至第53條禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品。產(chǎn)品存在的瑕疵問題、標識不規(guī)范的問題，不能實施查封、扣押。查封、扣押的期限為三個月；對于產(chǎn)品的安全使用期或者失效日期不足三個月的，查封、扣押后的處理不得超過產(chǎn)品的安全使用期或者失效日期。因案情復雜等情況，需要延長查封、扣押期限的，應當報上一級部門批準。
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