城市房屋行政強(qiáng)制拆遷的相關(guān)程序是什么
按條例規(guī)定,只有在被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,而且該裁決已經(jīng)生效,房屋所在地的市、縣人民政府已作出行政強(qiáng)制拆遷決定書的前提之下,才真正適用于城市房屋行政強(qiáng)制拆遷。建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》(以下簡稱“規(guī)程”)的出臺,是對條例的補(bǔ)充和完善,對于維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,規(guī)范城市房屋行政強(qiáng)制拆遷程序?qū)⑵鸬绞种匾淖饔?。主要體現(xiàn)在:
首先,拆遷當(dāng)事人向房屋拆遷管理部門申請裁決。按照條例和規(guī)程的規(guī)定,拆遷人與被拆遷人就搬遷期限、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及搬遷過渡方式、過渡期限等原因達(dá)不成協(xié)議的,向房屋拆遷管理部門申請請求裁決,這也是申請裁決的前提。行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)是生效的裁決,所以適用行政強(qiáng)制手段拆遷的前提條件是拆遷當(dāng)事人向房屋拆遷管理部門提出了裁決的申請,且有了生效的裁決,行政強(qiáng)制拆遷才可能發(fā)生。
其次,強(qiáng)制拆遷前必須先調(diào)解。房屋拆遷管理部門審查決定受理以后,應(yīng)進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解是房屋拆遷管理部門作出裁決前的必經(jīng)程序,房屋拆遷管理部門在調(diào)解中必須充分聽取當(dāng)事人的意見,對當(dāng)事人提出的合理要求應(yīng)當(dāng)采納。拆遷當(dāng)事人拒絕調(diào)解的,房屋拆遷管理部門應(yīng)依法作出裁決。
再次,強(qiáng)制拆遷前召開兩次聽證會。其一是未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議戶數(shù)較多或比例較高的,房屋拆遷管理部門在受理裁決申請前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。其二是房屋拆遷管理部門申請行政強(qiáng)制拆遷前,應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)管理部門、拆遷當(dāng)事人代表以及具有社會公信力的代表等,對行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的測算依據(jù)等內(nèi)容,進(jìn)行聽證。房屋拆遷管理部門申請行政強(qiáng)制拆遷,還必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定后,方可向政府提出行政強(qiáng)制拆遷申請。
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