貴州省城鎮土地使用稅規定的主要內容是什么樣的

第一章總則

第一條為進一步規范和加強城鎮土地使用稅困難減免管理工作，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下簡稱《稅收征管法》)及實施細則、《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》和《國家稅務總局關于發布〈稅收減免管理辦法〉的公告》(國家稅務總局公告2015年第43號)等有關規定，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省境內納稅人城鎮土地使用稅納稅確有困難的減免稅管理。

第三條各級地稅機關應遵循依法、公開、公正、高效、便民的原則，規范城鎮土地使用稅困難減免管理工作，及時受理和核準納稅人申請的減免稅事項。

第二章減免條件及權限

第四條城鎮土地使用稅困難減免是指城鎮土地使用稅納稅人符合本辦法規定的困難情形，按規定的辦理流程，在規定的時限內向地稅機關申請減免城鎮土地使用稅，經有核準權限的地稅機關審核后，對符合條件的納稅人，給予其減免城鎮土地使用稅的稅務事項。

第五條納稅人發生年度虧損，符合下列情形之一的，可申請減免城鎮土地使用稅：

(一)因風、火、洪水、地震等嚴重自然災害或其他不可抗力原因，導致發生損失的;

(二)承擔政府指令性公共服務或社會公益事業，因政策性因素影響正常生產經營活動或使其生產經營成本增加的;

(三)因政府規劃、環境、治安等特殊客觀原因，導致土地不能使用，影響正常生產經營活動的;

(四)國家和省級重點建設項目在建期間;

(五)以國家有關鼓勵類產業目錄中規定的產業項目為主營業務，其當年度主營業務收入占企業收入總額70%以上，且當年虧損金額占企業收入總額的比重超過10%的。

第六條納稅人無論是何種情形，其下列用地，不得享受城鎮土地使用稅困難減免：

(一)屬國家限制或不鼓勵發展的產業用地;

(二)財政部、國家稅務總局明文規定不能享受城鎮土地使用稅減免的其他用地。

第七條納稅人屬于本辦法第五條第(一)項的，免征城鎮土地使用稅;屬于本辦法第五條第(二)、(三)、(四)、(五)項的，減半征收城鎮土地使用稅。

第八條城鎮土地使用稅困難減免按屬地管理原則，由縣(市、區、特區)地稅局核準。貴安新區、貴州雙龍航空港經濟區、省直管縣(市)地稅局負責轄區內所有納稅人的減免稅核準。

第三章申請方式和內容

第九條納稅人屬于本辦法第五條第(一)項，即：因風、火、洪水、地震等嚴重自然災害或其他不可抗力原因，導致發生損失的，可于災害或其他不可抗力發生后次月至年度終了后3個月內向主管地稅機關申請免征城鎮土地使用稅;屬于本辦法第五條第(二)、(三)、(四)、(五)項的，應于年度終了后3個月內向主管地稅機關申請減征城鎮土地使用稅。

第十條納稅人申請減免城鎮土地使用稅時，應向主管地稅機關提交以下資料：

(一)減免稅申請報告，列明減免稅理由、依據、范圍、期限、數量、金額等;

(二)納稅人減免稅申請核準表;

(三)年度財務會計報表、城鎮土地使用稅納稅申報表;

(四)與減免依據或理由相關的證明材料;

(五)按稅法規定要求提供的其他資料。

上述資料復印件需加蓋納稅人印章，并注明“與原件一致”。納稅人對報送材料的真實性和合法性承擔責任。

第十一條具備相應條件的，納稅人可采用政府網上辦事大廳等網絡申報方式進行城鎮土地使用稅減免稅申請。

第四章核準及時限

第十二條城鎮土地使用稅困難減免原則上實行次年核準上一年度稅款的年度一次性核準辦法，但納稅人屬于本辦法第五條第(一)項的，應作為特殊情形，納稅人可當年申請，地稅機關應及時受理和審核。

第十三條主管地稅機關對納稅人提出的減免稅申請進行受理后，按核準權限辦理核準手續。

第十四條地稅機關需要對納稅人提交的減免稅材料內容進行實地核實的，應當指派2名以上工作人員按照規定程序進行實地核查，并將核查情況記錄在案。

第十五條納稅人屬于本辦法第五條第(一)項的，審核時納稅人不能提供申請免稅年度財務會計報表的，只要納稅人滿足其他條件，可先行核準享受免稅，但納稅人須于年度終了后3個月內向核準的地稅機關補報免稅年度財務會計報表。財務會計報表反映未發生年度虧損的，由納稅人于4月15日前自行到主管地稅機關補繳已免稅款。

第十六條地稅機關受理或者不予受理減免稅申請，應當出具加蓋本機關專用印章和注明日期的書面憑證。

第十七條減免稅的審核是對納稅人提供材料與減免稅法定條件的相關性進行審核，不改變納稅人真實申報責任。

第十八條減免稅申請符合法定條件、標準的，地稅機關應當在規定的期限內作出準予減免稅的書面決定。依法不予減免稅的，應當說明理由，并告知納稅人享有依法申請行政復議以及提起行政訴訟的權利。

第十九條城鎮土地使用稅困難減免核準的時限為20個工作日。納稅人有補正材料的，補正材料所需時間不計算在規定的期限內。

第五章后續管理與監督

第二十條地稅機關核準同意減免納稅人上年度城鎮土地使用稅后，納稅人可根據實際情況選擇采用退稅或抵稅方式辦理減免稅手續。

第二十一條各級地稅機關應做好減免稅臺帳登記等相關工作。核準城鎮土地使用稅困難減免的主管地稅機關應于每年5月20日前分別向省及市、州地稅局報送《貴州省城鎮土地使用稅困難減免核準統計表》(見附件，以下簡稱統計表)。貴安新區、貴州雙龍航空港經濟區、省直管縣(市)地稅局直接向省地稅局報送統計表。

第二十二條主管地稅機關應做好對已核準減免稅納稅人的追蹤管理，對納稅人需補報的資料應及時催報;對納稅人已減、免稅款需補繳的，應及時進行催繳。

第二十三條各級地稅機關應當結合稅收風險管理，加強享受減免稅的納稅人履行納稅義務情況的監督檢查。

第六章附則

第二十四條本辦法未盡事宜按照《稅收征管法》及實施細則、《國家稅務總局關于發布〈稅收減免管理辦法〉的公告》(國家稅務總局公告2015年第43號)等有關規定執行。

第二十五條本辦法自2017年1月1日起施行。施行后國家有關部門對城鎮土地使用稅困難減免有新規定的，從其規定。

第二十六條本辦法由貴州省地方稅務局負責解釋。

第二十七條本辦法施行之日起，《貴州省地方稅務局關于發布〈貴州省城鎮土地使用稅困難減免管理辦法〉的公告》〔2014年第5號〕及《貴州省地方稅務局關于廢止〈貴州省城鎮土地使用稅困難減免管理辦法〉個別條款的公告》〔2015年第9號〕停止執行。

免征土地使用稅的范圍

1.納土地使用稅人因為停產、停業、休業、辦理注銷進而導致房產或者土地閑置，而造成納稅的確有困難的;

2.受到市場的因素影響，納土地使用稅人難以繼續維系正常的生產經營，并出現較大虧損的，或者支付于職工的平均工資低于當地統計部門所公布出來的上年在崗的職工平均工資，并且納稅人當期的貨幣資金正扣除應付職工的工資、社會保險費用，不足以繳納稅款的;

3.納稅人是因為政策性的虧損，而造成納稅有困難的;

4.因不可抗力，如地震等的嚴重自然災害以及其他的意外社會現象，導致納稅人出現了重大損失，并且正常的生產經營活動受到嚴重的影響，而造成納稅有困難的;

5.符合國家政策所要求可扶持的產業納稅人，納稅確實有困難的;

6.其他的經過了省地方稅務局的批準的納稅有困難的納稅人。

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