一、因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟時(shí)效期為多久

1、“因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟”，也涉及最長(zhǎng)起訴期限的確定。《行政訴訟法》第四十六條第二款規(guī)定：“因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的，人民法院不予受理。”

2、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉的解釋》第九條第一款雖然是對(duì)《行政訴訟法》第二十條的解釋，但也同樣適用于第四十六條第二款。適用二十年最長(zhǎng)保護(hù)期限的案件，僅限于“因行政行為導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)而提起的訴訟”。

3、雖然《行政訴訟法》第四十八條對(duì)“因不可抗力或者其他不屬于自其身的原因耽誤起訴期限的”以及“因前款規(guī)定以外的其他特殊情況耽誤起訴期限的”，作出了起訴期限可以扣除或者延長(zhǎng)的規(guī)定，但該規(guī)定并不適用于《行政訴訟法》第四十六條第二款規(guī)定的五年和二十年的最長(zhǎng)起訴期限。

二、不動(dòng)產(chǎn)行政訴訟的管轄法院

“因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟”，在行政訴訟中涉及兩個(gè)重要問題，一是涉及專屬管轄，二是涉及最長(zhǎng)起訴期限。、《行政訴訟法》第二十條規(guī)定：“因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄。”這一規(guī)定被稱為專屬管轄。作出這種制度安排，主要是考慮法院行使審判權(quán)的便利性。不動(dòng)產(chǎn)所在地法院能夠就近調(diào)查、勘驗(yàn)、取證、測(cè)量，以及就近執(zhí)行判決。

3、實(shí)踐中，對(duì)于何為“不動(dòng)產(chǎn)”并無爭(zhēng)議，一般是指不能移動(dòng)其位置或者其位置移動(dòng)后就會(huì)引起其性能、價(jià)值、形狀等改變的財(cái)產(chǎn)，主要指灘涂、草原、山嶺、荒地等土地，及其地面附著物。

4、真正存在爭(zhēng)議的是何為“因不動(dòng)產(chǎn)”，亦即如何界定“因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟”。通說認(rèn)為，一般是指因行政行為直接針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)而引起的行政糾紛，而不應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大解釋為與不動(dòng)產(chǎn)有任何聯(lián)系的行政糾紛。

5、正是基于這種認(rèn)識(shí)，《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉的解釋》第九條第一款進(jìn)一步作出界定：“行政訴訟法第二十條規(guī)定的‘因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟’是指因行政行為導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)而提起的訴訟。”楹庭拆遷律師團(tuán)對(duì)于以上觀點(diǎn)表示認(rèn)同。所謂“因行政行為導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)”，是指因行政行為直接導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅等法律效果。

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