訴前財(cái)產(chǎn)保全的適用條件都有哪些
訴前財(cái)產(chǎn)保全,又稱訴前保全,是我國民事訴訟財(cái)產(chǎn)保全之一種,它是人民法院在民事案件受理前,因情況緊急,為了不使利害關(guān)系人合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害,根據(jù)利害關(guān)系人的申請,對被申請人的財(cái)產(chǎn)或爭議的標(biāo)的物依法采取的一種民事強(qiáng)制措施。
近年來,訴訟當(dāng)事人法律意識逐步提高,為確保自身利益在訴訟結(jié)束后得以全面實(shí)現(xiàn),出于"先下手為強(qiáng)的動(dòng)機(jī)",而不問是否存在法定原因便提出訴前財(cái)產(chǎn)保全。也有的當(dāng)事人往往以申請?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全為手段威懾對方當(dāng)事人盡快解決糾紛。如此種種,造成申請?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全的案件逐年上升。
面對這樣的形勢,如果法院弱化訴前財(cái)產(chǎn)保全前提條件的審查,勢必造成訴前財(cái)產(chǎn)保全范圍的擴(kuò)大,客觀上給債務(wù)人的生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)造成不利影響,更有甚者,法院還可能因?qū)彶椴粐?yán)造成賠償訴訟。鑒于我國民事訴訟制度中,訴前財(cái)產(chǎn)保全與訴訟財(cái)產(chǎn)保全在適用條件上又有區(qū)別,因此法院從嚴(yán)審查訴前財(cái)產(chǎn)保全的前提條件就顯得更有必要。
1、只得在情況緊急的情況下提起訴前財(cái)產(chǎn)保全
當(dāng)事人通常是在自認(rèn)為"情況緊急"的情況下提起訴前財(cái)產(chǎn)保全,但出于自身利益的考慮,申請人所述的"情況緊急"要么是主觀臆斷,錯(cuò)誤估計(jì)形勢,要么是有些根據(jù),但實(shí)際上不可能發(fā)生,確有"情況緊急"狀態(tài)的案件并不多見。我國民事訴訟法中對如何把握"情況緊急"并無具體規(guī)定,司法實(shí)踐中也不存在一個(gè)客觀的衡量標(biāo)準(zhǔn)。
因此對這一要件的判斷適宜只做一般性審查,如果審查過嚴(yán),一者當(dāng)事人無法提供充足的證據(jù);二者容易因?yàn)闀r(shí)間的延誤導(dǎo)致保全機(jī)會(huì)的喪失。因此,可主要通過詢問當(dāng)事人或要求當(dāng)事人在可能的情況下提供必要的證據(jù)以使法官作出一般性的而非非常確切的判斷。如被申請人有抽逃資金、隱匿財(cái)產(chǎn)、毀滅證據(jù)的行為等即可判斷為"情況緊急"。
2、訴前財(cái)產(chǎn)保全必須由申請人提供擔(dān)保
訴前財(cái)產(chǎn)保全的擔(dān)保要認(rèn)真審查,看申請人是否有權(quán)處分該財(cái)產(chǎn)。當(dāng)然這里的擔(dān)保可以是申請人的財(cái)產(chǎn),也可以是第三方的財(cái)產(chǎn)。如:可以用所屬財(cái)產(chǎn),現(xiàn)金,房產(chǎn),或法院認(rèn)可的其他資產(chǎn),以質(zhì)押或抵押的方式提供擔(dān)保;也可以提供法院認(rèn)可的其他企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行第三方保證。
在以上擔(dān)保方式都比較困難的情況下,由一家有信譽(yù)有實(shí)力的專業(yè)擔(dān)保公司提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保服務(wù)是一條可選之路。在進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保時(shí),法院為了安全起見,要求申請人必須提供一定的資金,對此各個(gè)法院在實(shí)踐中做法不一,但目的卻基本上是為防擔(dān)保虛置,以備保全錯(cuò)誤可能產(chǎn)生的賠償請求所需。
3、將來提起的訴訟必須是給付之訴
依照原告要求法院采取的權(quán)利保護(hù)方式不同,訴可以分為給付之訴,確認(rèn)之訴,變更之訴。給付之訴是指原告請求法院判令,被告向其履行特定給付義務(wù)的訴訟。在給付之訴中,原告要求被告履行的給付,既包括給付一定數(shù)額的貨幣或財(cái)產(chǎn),也包括為或不為某種特定的行為。給付之訴的特點(diǎn)在于法院的判決,具有執(zhí)行力。被告不履行給付義務(wù)時(shí),原告可以對判決作為執(zhí)行裁判文書申請強(qiáng)制執(zhí)行。訴前財(cái)產(chǎn)保全將來提起的訴訟,必須是給付之訴。對于確認(rèn)之訴,變更之訴不適用訴前財(cái)產(chǎn)保全制度。
4、訴前財(cái)產(chǎn)保全的申請人必須是利害關(guān)系人
這一條件,應(yīng)當(dāng)與訴訟保全的申請人相區(qū)別。訴訟保全的申請人必然是案件當(dāng)事人。而訴前財(cái)產(chǎn)保全的當(dāng)事人不一定是案件的當(dāng)事人,只要是利害關(guān)系人即可。認(rèn)為自己的民事權(quán)益正受到他人的侵犯或與他人發(fā)生了爭議的人就是利害關(guān)系人。
債權(quán)人在申請?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全應(yīng)密切注意債務(wù)人對其財(cái)產(chǎn)的“處分”動(dòng)向,對已超過訴訟時(shí)效的權(quán)利請求,債權(quán)人不應(yīng)申請?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全,并且根據(jù)具體情況來決定是否行使起訴權(quán)。
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