一、確認(rèn)和收回閑置土地程序

閑置土地，是指土地使用者依法取得土地使用權(quán)后，未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意，超過規(guī)定的期限未動工開發(fā)建設(shè)的建設(shè)用地。

閑置土地收回條件及閑置費的收取

1、已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，1年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種;1年以上未動工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費;連續(xù)2年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)，由縣級以上人民政府無償收回土地使用者的土地使用權(quán);該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織恢復(fù)耕種。

2、在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，以出讓等有償使用方式取得土地使用權(quán)進行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地，超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿1年未動工開發(fā)的，可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費;滿2年未動工開發(fā)時，可以無償收回土地使用權(quán);但是，因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為或者動工開發(fā)必需的前期工作造成動工開發(fā)遲延的除外。

二、閑置土地收回程序

1、立案調(diào)查核實

國土資源局對閑置土地進行現(xiàn)場核實調(diào)查，查實用地批供手續(xù)情況、核實閑置土地定性、面積和閑置時間，并對被調(diào)查人進行詢問、了解情況。

2、閑置土地認(rèn)定告知

閑置土地認(rèn)定后，向土地使用權(quán)人下達《閑置土地認(rèn)定通知書》，告知閑置土地的認(rèn)定理由、處理依據(jù)、處理方式以及土地使用權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)等。告知后，土地使用權(quán)人行使陳述申辯權(quán)利的過程情況，市國土資源局應(yīng)做好筆錄，并經(jīng)土地使用權(quán)人簽證認(rèn)可。

3、擬定閑置土地處置方案

在確認(rèn)閑置土地認(rèn)定結(jié)論和充分考慮被處置方陳述、申辯意見的基礎(chǔ)上擬定閑置土地處理方案。

閑置土地上依法設(shè)立了抵押權(quán)的，應(yīng)通知抵押權(quán)人參加。4、處置方案、聽證告知

閑置土地處置方案確定后，向土地使用權(quán)人下達《閑置土地處置方案告知書》、《收回國有土地使用權(quán)聽證告知書》。

當(dāng)事人申請聽證的，進入聽證程序，組織聽證。5、處置方案報批、公告

將《收回國有土地使用權(quán)的處置方案》報市政府批準(zhǔn)后，公告政府收回閑置土地方案。6、下達《收回國有土地使用權(quán)決定書》

以國土資源局名義向原土地使用者下達《收回國有土地使用權(quán)決定書》。將《收回國有土地使用權(quán)決定書》抄送市局法規(guī)、用地、地產(chǎn)、地籍等機構(gòu)備案，撤銷建設(shè)用地批準(zhǔn)書，終止土地有償使用合同，注銷土地登記和土地證書。