洪某于二輪土地承包前落戶于內蒙古涼城縣麥胡圖鎮國家村,二輪承包土地時分到了十余畝地,并與村里簽訂了承包合同,領取了土地證。去年,本村的曹某突然回村,提出洪某所承包的三畝地原本是她的,要求要回土地。事情是這樣的:最初分地時,曹某確實分到了洪某現在耕種的這三畝地,后來曹某違法生育,為躲避計劃生育政策而一直避居外地,且不愿繳納農業稅,故未參加二輪土地承包。可曹某態度相當蠻橫,于今年強行將地搶走耕種。最近,在發放種糧補貼款時,鎮政府又以有糾紛為由拒絕發給洪某補貼款。現在洪某手里持有土地承包合同、土地證、歷年來的交稅證明,卻無法耕種自己的土地。村干部讓洪某與曹某去鎮政府更改土地承包人姓名,也就是將洪某的土地劃撥給曹某。
【分析】
《中華人民共和國農村土地承包法》第二十條規定,耕地的承包期為三十年。第二十二條規定,承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效時取得土地承包經營權。第二十六條規定,承包期內,發包方不得收回承包地。第二十七條規定,承包期內,發包方不得調整承包地。
依據上述規定,洪某于二輪土地承包時承包的十余畝地,因與村里簽訂了承包合同,領取了土地證,該承包合法有效。洪某對承包的土地享有承包經營權。曹某于今年強行將地搶走耕種;在發放種糧補貼款時,鎮政府又以有糾紛為由拒絕發給洪某補貼款;村干部讓洪某與曹某去鎮政府更改土地承包人姓名,也就是將洪某承包的土地劃撥給曹某的行為,屬于侵害土地承包經營權的侵權行為,洪某可以依據上述法律條款和他們交涉,也可以訴訟法院請求保護自己的土地承包經營權。
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