如果是人民檢察院建設(shè)再審的,人民法院應(yīng)當再審
再審檢察建議是檢察機關(guān)在民行檢察監(jiān)督程序立法不完善的情況下,著眼維護司法公正和權(quán)威,依據(jù)法律原則和立法精神,在履行民行檢察監(jiān)督權(quán)上的發(fā)展和創(chuàng)新。2012年8月31日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過了關(guān)于修改《中華人民共和國民事訴訟法》的決定。修改后的《民事訴訟法》第二百零八條增加了“檢察建議”這一監(jiān)督方式,明確規(guī)定:“地方各級人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有本法第二百條規(guī)定情形之一的,或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的,可以向同級人民法院提出檢察建議,并報上級人民檢察院備案;也可以提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。各級人民檢察院對審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為,有權(quán)向同級人民法院提出檢察建議。”
實踐證明,檢察建議作為抗訴監(jiān)督的補充是非常必要的,它與抗訴相輔相成,構(gòu)成一個完整的監(jiān)督體系。
特點:
適用的全面性。
再審檢察建議能避免抗訴工作中存在的抗什么審什么,不抗不審的現(xiàn)象,使再審法院更全面地審理案件,糾正錯誤,維護司法公正。
操作的靈活性。
再審檢察建議能使民行工作格局從“倒三角”到“金字塔”的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,從而使上級檢察院擺脫辦案壓力,更多的案件由基層直接消化解決,能強化下級檢察院特別是基層檢察院的民事行政檢察權(quán)。另外,它的操作形式靈活還表現(xiàn)在對符合再審立案條件的個案所作出的檢察建議,如果法院因主觀原因不愿接受并啟動再審程序的,下級檢察機關(guān)仍可使用抗訴權(quán),提請上級檢察機關(guān)抗訴。
處理的高效性。
再審檢察建議避免了抗訴繁瑣的程序,能縮短辦案周期,節(jié)省司法成本,其以短、平、快的特色得到檢察院的普遍采用。運用時,只要同級的檢、法兩院協(xié)商一致,對符合再審立案條件的,檢察機關(guān)只要提出書面檢察建議,同級法院便可啟動再審程序,時間短、程序簡化,能及時保護涉訴人的合法權(quán)益,有利于檢、法兩家工作協(xié)調(diào),提高辦案效率,共同維護司法公正。
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