1、知情權(quán)簽字確認(rèn)必備材料

國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)[2004]28號(hào))就如何健全征地程序問題中規(guī)定：“在征地過程中，要維護(hù)農(nóng)民集體土地所有權(quán)和農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)益。在征地依法報(bào)批前，要將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知被征地農(nóng)民。對(duì)擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶確認(rèn);確有必要的，國土資源部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定組織聽證。要將被征地農(nóng)民知情、確認(rèn)的有關(guān)材料作為征地報(bào)批的”。

2、聽證材料

國土資源部在《關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步從嚴(yán)土地管理的緊急通知》中規(guī)定：“各類建設(shè)項(xiàng)目擬征收農(nóng)民集體所有土地的，必須認(rèn)真履行征地報(bào)批前告知、確認(rèn)程序，申請(qǐng)聽證的要按規(guī)定組織聽證。上述告知、確認(rèn)、論證、聽證等有關(guān)材料，要作為用地報(bào)批的”。

國土部《關(guān)于嚴(yán)明法紀(jì)堅(jiān)決制止土地違法的緊急通知》規(guī)定：“切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。各類建設(shè)項(xiàng)目征收農(nóng)民集體所有土地，征地報(bào)批前未履行告知、確認(rèn)、聽證程序的，不得批準(zhǔn)征地”。

3、社保資金說明和審核意見

國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》規(guī)定：社會(huì)保障費(fèi)用不落實(shí)的不得批準(zhǔn)征地。勞動(dòng)和社會(huì)保障部國土資源部《關(guān)于切實(shí)做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作有關(guān)問題的通知》(勞社部發(fā)[2007]14號(hào))：要嚴(yán)格執(zhí)行國發(fā)31號(hào)文件關(guān)于“社會(huì)保障費(fèi)用不落實(shí)的不得批準(zhǔn)征地”的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)被征地農(nóng)民社會(huì)保障措施落實(shí)情況的審查。被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)以及費(fèi)用籌集辦法等情況，要納入征地報(bào)批前告知、聽證等程序，維護(hù)被征地農(nóng)民知情、參與等民主權(quán)利。市縣人民政府在呈報(bào)征地報(bào)批材料時(shí)，應(yīng)就上述情況作出說明。

勞動(dòng)保障部門、國土資源部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作，共同把好被征地農(nóng)民社會(huì)保障落實(shí)情況審查關(guān)。需報(bào)省級(jí)政府批準(zhǔn)征地的，上述說明材料由市(地、州)級(jí)勞動(dòng)保障部門提出審核意見;需報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)征地的，由省級(jí)勞動(dòng)保障部門提出審核意見。有關(guān)說明材料和審核意見作為必備要件隨建設(shè)用地報(bào)批資料同時(shí)上報(bào)。對(duì)沒有出臺(tái)被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施辦法、被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用不落實(shí)、沒有按規(guī)定履行征地報(bào)批前有關(guān)程序的，一律不予報(bào)批征地。