第一條為了配合國家實施西部大開發戰略,把呼和浩特市建設成為整潔有序、環境優美、道路通暢、高度文明的現代化首府城市,保障我市城市總體規劃的實施,加快城市建設的順利進行,在有利于完善和提高居民的居住條件及生活環境的基礎上,結合相關的法律、法規,制定本辦法。
第二條凡城市基礎設施建設(機場、鐵路、公路、地下管網、人防工程、綠化帶、防護林等)和“城中村”改造,在城市建設控制區三環路以內和沿三環路外側1公里范圍內征用集體土地及拆除地上建筑物的,適用本辦法。
第三條任何單位和個人必須服從市人民政府因城市規劃作出的調整用地決定。
第四條征用集休土地補償費,按照土地種類,分類別予以補償。見附表二。
第五條征用集體土地人員安置補助費,以需要安置安置的農業人口數計算,按照級差地租的原理,體現市區內集體土地的使用價值,以人均耕地面積進行補償。見附表三。
第六條征地前三年的地類不一致的,土地補償費和安置補助費的標準確,按照實際地類平均的年產值計算。
第七條經市人民政府確定、批準的城市基礎設施項目,由市拆遷主管部門依法組織實施拆遷。因基礎設施建設需要行政強制拆遷的,可由市人民政府責令有關部門直接拆除。批準強制遷的,由市房屋拆遷主管部門組織實施。
第八條拆遷屬國有、集體、企業及其他組織的建筑物實行作價補償。
第九條因基礎設施建設拆除村民宅基地上建筑物的應當作價補償。村民所屬行政村應當另批基地予以安置,沒有閑置土地可供安置或村民自愿放棄安置的,可以享受征用農地人員安置補助費。
其中按規定可以異地另批宅基地安排的,原宅基地超出規定用地面積標準的部分應予壓縮。村民有兩處以上住房的被拆除一處,另一處住房已達到規定用地面積標準的,對地上建筑物作價補償,不再劃地重建。
因商業開發拆除“城中村”村民宅基地上建筑物的,首先考慮回遷安置,并以產權調換形式互找結構差價。自行過渡的付給過渡費。無法回遷安置或村民自愿放棄回遷安置的,可以作價補償,并享受征用農地人員安置補助費。
第十條拆除村民住宅房應當依據《村鎮房屋所有權證》標明的建筑面積,按其結構進行補償。
第十一條拆除沒有《村鎮房屋所有權證》的村民房屋,視情形不同予以補償:
(一)有土地使用手續、規劃許可手續、三級審批手續以及其他證明材料的,可按第九條規定的標準予以補償。
(二)無任何證明材料,或者不完全具備第一項規定的證明材料的,經市房產主管部門認定后,可在第九條規定標準的基礎上降一等級子以補償,特殊情部分除外。
第十二條拆除經市房產主管部門認定的商業性用房的,按其結構價上調30%予以補償。
私自改變房屋使用性質的,拆除時仍按原使用性質予以補償。
第十三條在拆除范圍內,拆除非本村村民地上建筑物的,視情形不同,對房屋所有人予以補償:
(一)原是本村村民,后轉為城市戶口的,原宅基地上建筑物按第九條、第十條的規定予以補償;不再另批宅基地予以安置,也不享受征用農地人員安置補助費。
(二)是本市城市戶口或外地戶口而辦理批地手續建房的,地上建筑物按第九條、第十條的規定予以補償口
(三)違反國家法律、法規的規定,私自從民手中購買宅基地并建房的,地上建筑物按第九條、第十條的規定予以補償;宅基地收歸集體,對出讓該地的原村民不再另批宅基地安置,也不付給征用農地人員發置補助費。
第十四條拆除臨時建筑和違章法建筑不予補償和安置。
第十五條自行過渡費、搬家補助費按如下標準執行:
(一)自行過渡住房補助費,每戶300元明。
(二)搬家補助費以住宅房為標準,50元/自然間,需要回遷的可加倍付給。
第十六條拆除住宅及其附屬物的補償標準見附表一、附表四。附著物的補償標準見附表五,青苗的補償標準見附表六。
第十七條本辦法發布以后,本市建設控制區內征用集體土地和拆除地上建筑物的,不適用本辦法,仍適用原規定。
第十八條本辦法發布以后,本市修建道路和外延主要公路在建設控制區內區域的征地拆遷補償仍按市人民政府辦公廳呼政辦發[2001]文件執行。
第十九條本辦法規定的補償價格,根據城市發展,需要調整時另行公布。
二00一年五月二十三日
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