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寧波
挪用公款進行非法活動如何認定？
在職務犯罪中，挪用公款是較為常見的一項罪名，而挪用公款罪的行為表現按照挪用公款的具體用途，可分為三個種類，即進行非法活動、開展營利活動和超期未予歸還，關于后兩個種類從字面上就可以理解，而第一類：挪用公款進行非法活動的含義則需要進一步的分析和認定。
挪用公款進行非法活動如何認定？
挪用公款進行非法活動，是指挪用公款后，對被挪用的公款使用去向和用途屬于法律所禁止的活動范圍。
非法活動的范圍比較廣泛，既包括犯罪活動，也包括一般違法活動，如將挪用的公款用于走私、販毒、賭博等。判斷某行為是否屬于非法活動，不僅要看該行為是否違反了法律規定，還要看該行為是否實際給社會造成了危害。非法活動的司法認定，應建立在對社會一般人適用標準的基礎上，而不能采用適用于特殊人群的標準。
挪用公款歸個人使用，進行賭博、走私等非法活動的，構成挪用公款罪，不受“數額較大”和挪用時間的限制。挪用公款給他人使用，不知道使用人用公款進行營利活動或者用于非法活動，數額較大、超過三個月未還的，構成挪用公款罪;明知使用人用于營利活動或者非法活動的，應當認定為挪用人挪用公款進行營利活動或者非法活動。
挪用救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟款物歸個人使用的數額標準，參照挪用公款歸個人使用進行非法活動的數額標準。
挪用公款進行非法活動追究刑事責任的數額標準
根據相關法律規定，挪用公款進行非法活動的，應以挪用公款五千元至一萬元為追究刑事責任的數額起點，同時授予各高級法院根據本地實際情況確定各地的具體數額標準。應當說明的是，《解釋》中關于不受“數額較大”的限制，應當是指不受“超期未還型”和“營利活動型”挪用公款中的數額較大（即一萬元至三萬元）的限制。至于挪用公款進行非法活動的時間問題，也應當區別情況，具體對待。一般來說，只要挪用公款進行非法活動數額達到規定標準的，均應當定罪。但如果挪用人挪用數額較大的公款用于非法活動僅一天、兩天就馬上歸還，且無繼續犯罪的，可以根據刑法第十三條的規定視為情節顯著輕微危害不大，不認為是犯罪，確實需要定罪的，也可以根據刑法第三十七條的規定，免予刑事處分。
對于最終判斷挪用公款行為是否達到犯罪標準、罪責的輕重程度至關重要，通過司法理論和具體實踐的結合，對“非法活動”進行科學合理的分類和界定，可以為量刑、定罪提供充分而有力的依據。
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