現(xiàn)在詐騙方式眾多，大家不得不提高警惕。許多酒店、飯店、理發(fā)店等采用優(yōu)惠政策吸引顧客辦理“會員卡”，逐步形成自己穩(wěn)定的客戶。這本來是正常的經(jīng)商手段。但是這種辦理“會員卡”的行為在一定情形下可能涉嫌非法集資。很多人有這樣的疑問辦會員卡算不算非法集資？

一、什么是非法集資?

根據(jù)《關(guān)于取締非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動中有關(guān)問題的通知》規(guī)定，非法集資是指單位或者個人未依照法定程序經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，以發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金證券或者其他債權(quán)憑證的方式向社會公眾籌集資金，并承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實物以及其他方式向出資人還本付息或給予回報的行為。主要有以下幾個特點：

首先，集資者不具備集資的主體資格;

其次，集資者承諾在一定期限內(nèi)給出資人還本付息。還本付息的形式除以貨幣形式為主外，也有實物形式和其他形式;

再次，集資者向社會不特定的對象籌集資金。這里“不特定的對象”是指社會公眾，而不是指特定少數(shù)人;

最后，以合法形式掩蓋其非法集資的實質(zhì)。有些人與投資人簽訂合同，偽裝成正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，最大限度地實現(xiàn)其騙取資金的最終目的。

二、 辦會員卡算不算非法集資

1、判斷是不是非法集資，則要看是否使用詐騙方法非法集資，是否符合法律規(guī)定的非法集資詐騙情形。

2、《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第四條以非法占有為目的，使用詐騙方法實施本解釋第二條規(guī)定所列行為的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第一百九十二條的規(guī)定，以集資詐騙罪定罪處罰。使用詐騙方法非法集資，具有下列情形之一的，可以認(rèn)定為“以非法占有為目的”：

(1)集資后不用于生產(chǎn)經(jīng)營活動或者用于生產(chǎn)經(jīng)營活動與籌集資金規(guī)模明顯不成比例，致使集資款不能返還的;

(2)肆意揮霍集資款，致使集資款不能返還的;

(3)攜帶集資款逃匿的;

(4)將集資款用于違法犯罪活動的;

(5)抽逃、轉(zhuǎn)移資金、隱匿財產(chǎn)，逃避返還資金的;

(6)隱匿、銷毀賬目，或者搞假破產(chǎn)、假倒閉，逃避返還資金的;

(7)拒不交代資金去向，逃避返還資金的;

(8)其他可以認(rèn)定非法占有目的的情形。

集資詐騙罪中的非法占有目的，應(yīng)當(dāng)區(qū)分情形進(jìn)行具體認(rèn)定。行為人部分非法集資行為具有非法占有目的的，對該部分非法集資行為所涉集資款以集資詐騙罪定罪處罰;非法集資共同犯罪中部分行為人具有非法占有目的，其他行為人沒有非法占有集資款的共同故意和行為的，對具有非法占有目的的行為人以集資詐騙罪定罪處罰。

三 、什么情況下辦理“會員卡”可能構(gòu)成非法集資?

在實踐中，例如會所等高級場所，經(jīng)常會一次性為其顧客辦理預(yù)儲值服務(wù)，金額每人就可高達(dá)上萬元，并作出“辦卡有特大優(yōu)惠”(例如“充值一萬送五千”)的承諾，照這樣計算，至少他可能吸納上百萬的資金。此時該企業(yè)的行為涉嫌非法集資。

結(jié)合上述非法集資的特征，若企業(yè)向不特定顧客辦理會員卡，而且以高收入高回報作為誘餌，吸納社會閑散資金，而且吸納資金數(shù)額較大，且未經(jīng)過政府相關(guān)部門的審批，這時就可能構(gòu)成非法集資。

讀了本文，相信大家心中都已經(jīng)有了答案。如果企業(yè)辦理會員卡的行為只是為了吸引顧客，確實有優(yōu)惠政策，那么這種既能幫助企業(yè)吸引顧客，又對顧客有利的行為時法律所允許的。小編需要提醒大家的如果商家承諾不合理的高回報，大家就要防范可能涉及集資詐騙。

眾籌與非法集資的界限

非法集資罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)是什么

非法集資罪的構(gòu)成要件包括哪些