非法集資通常會給受害人帶來巨大的財產(chǎn)損失,由于嫌疑人一般會將所騙資金揮霍一空,故很難追回。若有可返還的涉案金額但不足以全部返還的,按集資人出資的比例返還。若受害人所的利息大于等于上交本金數(shù)額,本金不予返還。我國刑法中對于非法集資的資產(chǎn)處置有專門規(guī)定,以下是相關(guān)信息:
一、涉案財物范圍
我國刑法第六十四條規(guī)定:“犯罪分子違法所得的一切財物,應(yīng)當(dāng)予以追繳或者責(zé)令退賠;對被害人的合法財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)及時返還;違禁品和供犯罪所用的本人財物,應(yīng)當(dāng)予以沒收。”從該條文可以看出,我國刑事實務(wù)中常用的涉案財物并不是指司法機關(guān)查封、扣押、凍結(jié)在案的全部財物,而是指犯罪分子違法所得、違禁品和供犯罪所用的犯罪分子本人財物。其中法律明確禁止持有或交易的違禁品和供犯罪所用的犯罪工具等物品,應(yīng)當(dāng)依法沒收;而被我們實踐中常說的“贓款、贓物”主要是指違法所得,即通過犯罪行為所獲取的財產(chǎn)利益,依法應(yīng)當(dāng)予以追繳或責(zé)令退賠,屬于被害人的合法財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)及時返還。
非法集資中涉案財物主要是指的違法所得?!蛾P(guān)于辦理非法集資刑事案件的意見》第五條規(guī)定:“向社會公眾非法吸收的資金屬于違法所得”。同時該條文還列舉了認(rèn)定違法所得的幾種具體情形,包括以吸收的資金向集資參與人支付的超出本金的回報,以及向幫助吸收資金人員支付的傭金等費用,將非法吸收的資金及其轉(zhuǎn)換財物用于清償非法債務(wù)或者轉(zhuǎn)讓給非善意第三人等情形,明確指出上述財物應(yīng)當(dāng)依法追繳。該條文的最后一款規(guī)定,涉案財物一般在說送終結(jié)后,返還集資參與人,涉案財物不足以全部返還的,按照集資參與人的集資額比例返還。值得注意的是,該解釋將非法吸收公眾存款案件的投資人比照刑法中“被害人”,將其集資款按照“被害人的合法財產(chǎn)”予以返還。
二、相關(guān)法規(guī)
(一)新刑事訴訟法司法解釋全文
第三百六十六條 查封、扣押、凍結(jié)的財物及其孳息,經(jīng)審查,確屬違法所得或者依法應(yīng)當(dāng)追繳的其他涉案財物的,應(yīng)當(dāng)判決返還被害人,或者沒收上繳國庫,但法律另有規(guī)定的除外。
判決返還被害人的涉案財物,應(yīng)當(dāng)通知被害人認(rèn)領(lǐng);無人認(rèn)領(lǐng)的,應(yīng)當(dāng)公告通知;公告滿三個月無人認(rèn)領(lǐng)的,應(yīng)當(dāng)上繳國庫;上繳國庫后有人認(rèn)領(lǐng),經(jīng)查證屬實的,應(yīng)當(dāng)申請退庫予以返還;原物已經(jīng)拍賣、變賣的,應(yīng)當(dāng)返還價款。
對侵犯國有財產(chǎn)的案件,被害單位已經(jīng)終止且沒有權(quán)利義務(wù)繼受人,或者損失已經(jīng)被核銷的,查封、扣押、凍結(jié)的財物及其孳息應(yīng)當(dāng)上繳國庫。
(二)非法金融機構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動取締辦法
1、取締程序
第十一條 對非法金融機構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動的犯罪嫌疑人、涉案資金和財產(chǎn),由公安機關(guān)依法采取強制措施,防止犯罪嫌疑人逃跑和轉(zhuǎn)移資金、財產(chǎn)。
2、債權(quán)債務(wù)的清理清退
第十六條 因非法金融業(yè)務(wù)活動形成的債權(quán)債務(wù),由從事非法金融業(yè)務(wù)活動的機構(gòu)負(fù)責(zé)清理清退。
第十七條 非法金融機構(gòu)一經(jīng)中國人民銀行宣布取締,有批準(zhǔn)部門、主管單位或者組建單位的,由批準(zhǔn)部門、主管單位或者組建單位負(fù)責(zé)組織清理清退債權(quán)債務(wù);沒有批準(zhǔn)部門、主管單位或者組建單位的,由所在地的地方人民政府負(fù)責(zé)組織清理清退債權(quán)債務(wù)。
第十八條 因參與非法金融業(yè)務(wù)活動受到的損失,由參與者自行承擔(dān)。
第十九條 非法金融業(yè)務(wù)活動所形成的債務(wù)和風(fēng)險,不得轉(zhuǎn)嫁給未參與非法金融業(yè)務(wù)活動的國有銀行和其他金融機構(gòu)以及其他任何單位。
第二十條 債權(quán)債務(wù)清理清退后,有剩余非法財物的,予以沒收,就地上繳中央金庫。
第二十一條 因清理清退發(fā)生糾紛的,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,通過司法程序解決。
(三)處置非法集資工作操作流程
第四十九條集資款的清退,應(yīng)根據(jù)清理后剩余的資金,按集資參與者集資額比例予以清退。對跨區(qū)域案件,由牽頭省級人民政府負(fù)責(zé)確定統(tǒng)一的清退比例。
第五十條清退集資款工作可按以下程序進行:
1、協(xié)調(diào)有關(guān)開戶銀行簽訂委托清退集資款協(xié)議,明確集資款清退工作的操作流程。
2、解封、歸并清退資金。
3、實施清退。
作為受害者最關(guān)心的是能否追回自己的損失,對資金和債務(wù)的清理清退是處理非法集資案件的程序之一。由于非法集資的涉案資產(chǎn)有助于案件審查和定罪,一般在案件審理完,犯罪者被定罪后,公安機關(guān)等相關(guān)部門才會返還受害人能夠追回的贓款,無人認(rèn)領(lǐng)的直接上繳國庫。不易保值的資產(chǎn)可預(yù)先處理,以減少損失。
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