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隨著我國勞動保障法的日益完善，勞動保障監察執法機關檢查力度的不斷加大，廣大勞動者對自身勞動權益保護意識的不斷增強，勞動監察執法機關查處涉嫌違反勞動保障法的案件不斷增多，勞動保障監察涉嫌犯罪案件移送工作也變得更加重要。如何確保相關責任人依法及時受到法律制裁，同時避免執法過程中失職、瀆職、違法，成為擺在廣大勞動保障監察執法人員面前不可回避的問題。

一、對勞動保障違法行為實施勞動保障監察時涉及到的相關罪名

(1)強迫勞動罪(《刑法》第二百四十四條、《刑法修正案》(八)第三十八條修訂)：以暴力、威脅或者限制人身自由的方法強迫他人勞動的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;情節嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。明知他人實施前款行為，為其招募、運送人員或者有其他協助強迫他人勞動行為的，依照前款的規定處罰。單位犯前兩款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照第一款的規定處罰。

(2)雇用童工從事危重勞動罪(《刑法》第二百四十四條之一、《刑法修正案》(四)第四條第一款規定)：違反勞動管理法規，雇用未滿十六周歲的未成年人從事超強度體力勞動的，或者從事高空、井下作業的，或者在爆炸性、易燃性、放射性、危害性等危險環境下從事勞動，情節嚴重的，對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。

(3)騙取社會保險基金支出或者社會保險待遇的詐騙罪(《刑法》第二百六十六條規定)：詐騙公私財物，數額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金;數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產。本法另有規定的，依照規定。

(4)拒不支付勞動報酬罪(《刑法》第二百七十六條之一、《刑法修正案》(八)第四十一條規定)：已轉移財產、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬，數額較大，經政府有關部門責令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;造成嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接負責人員，依照前款的規定處罰。有前兩款行為，尚未造成嚴重后果，在提起公訴前支付勞動者的勞動報酬，并依法承擔相應賠償責任的，可以減輕或者免除處罰。

二、移送涉嫌犯罪案件的主要法律法規依據

(1)《中華人民共和國行政處罰法》(中華人民共和國主席令第63號【1996】)第七條：公民、法人或者其他組織因違法受到行政處罰，其違法行為對他人造成損害的，應當依法承擔民事責任。違法行為構成犯罪，應當依法追究刑事責任，不得以行政處罰代替刑事處罰。

(2)《勞動保障監察條例》(中華人民共和國國務院令第423號【2004】)第十八條第二款：勞動保障行政部門對違反勞動保障法律、法規或者規章的行為，發現違法案件涉嫌犯罪的，應當依法移送司法機關。

(3)《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》(中華人民共和國國務院令第310號【2001】)的相關內容。

(4)《關于在行政執法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》(高檢會【2006】2號)。

三、移送涉嫌犯罪案件工作流程

(1)各級人力資源和社會保障行政部門要嚴格履行勞動保障監察職責，對用人單位工資支付、招用童工、騙取社會保險待遇等勞動保障違法行為，應當按照《勞動合同法》、《社會保險法》、《禁止使用童工規定》、《勞動保障監察條例》等法律法規予以立案查處。對查處中發現涉嫌犯罪，依法需要追究刑事責任的，必須按照相關規定向同級公安機關移送。

(2)勞動保障監察機構應將需移送案件涉嫌犯罪的違法事實及移送理由形成書面材料，填寫《勞動保障涉嫌犯罪案件移送審批表》(附件1)，經勞動保障監察機構負責人審批后，連同案卷材料一并報經本機關正職負責人或者主持工作的負責人審批。負責人應當自接到報告之日起3日內作出批準移送或者不批準移送的決定。決定批準的，應當在批準后24小時內向同級公安機關移送;決定不批準的，應當將不予批準的理由記錄在案，勞動保障監察機構應依法繼續對違法行為實施勞動保障監察。

(3)人力資源和社會保障行政部門移送案件，應當依照國務院《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》，制作《勞動保障涉嫌犯罪案件移送書》(附件2)、《勞動保障涉嫌犯罪案件情況調查報告》，有案件檢驗報告、鑒定結論、涉案物品或相關證據材料的，應當附帶相關材料，移送時一并抄送同級人民檢察院。

(4)為防止涉嫌犯罪案件嫌疑人逃避刑事制裁，一經發現涉嫌犯罪，應當及時、迅速移送，不得以繼續實施行政處罰等為由拖延移送時機。移送案件未作出行政處罰的，原則上不得再作出行政處罰，避免延誤刑事案件的偵查。已經作出行政處罰后才發現涉嫌犯罪的，應當將行政處罰決定書一并抄送同級公安機關和人民檢察院。

(5)公安機關對發現的違法行為，經審查未發現犯罪事實，或者立案偵查后認為犯罪情節顯著輕微，不需要追究刑事責任，但依法應當追究行政責任，將案件退回人力資源和社會保障行政部門的，人力資源和社會保障行政部門應當依法作出行政處罰，并抄送同級公安機關和人民檢察院。

(6)人力資源和社會保障行政部門對公安機關不立案決定有異議的，在接到不立案通知書后的3日內，可以向作出不立案決定的公安機關提交《不立案決定提請復議書》(附件3)，提請復議;也可以向同級人民檢察院提交《立案監督建議書》(附件4)，建議依法進行立案監督。對公安機關不立案的復議決定仍有異議的，應當在接到復議決定書后的3日內，建議人民檢察院依法進行立案監督。

(7)人力資源和社會保障行政部門對案情復雜、疑難，性質難以認定的案件，可以向公安機關、人民檢察院咨詢并要求提供回復意見。對有證據表明可能涉嫌犯罪的行為人可能逃匿或者銷毀證據，需要公安機關參與、配合的，人力資源和社會保障行政部門可以商請公安機關提請介入。

上面我們介紹了勞動保障監察涉嫌犯罪案件移送的相關罪名、主要法律依據和相關工作流程。不管是執法人員還是普通勞動者還是雇傭工人的個體或公司，都應該按照法律、法規約束辦事，通過法律手段保障的權利、權益，做到事事有法可依，不可野蠻意氣用事，做守法公民。