內(nèi)容提要：我國修訂后的《刑法》?在明確單位犯罪刑事責(zé)任的基礎(chǔ)上，規(guī)定了“單罰制”和“雙罰制”的處罰方式。處罰單位犯罪必須嚴(yán)格遵循新刑法規(guī)定的三個基本原則，同時還須注意單位犯罪過程中的幾種特殊形態(tài)、數(shù)罪并罰、自首和立功、共同犯罪及追訴時效等。對單位犯罪的處罰，諸如罰金額度的明確、單位累犯的處罰和處罰標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一等有待于進一步完善。

《?中華人民共和國刑法》(新刑法)總則第三十條規(guī)定：“公司、企業(yè)、事業(yè)單位機關(guān)、團體實施的危害社會的行為，法律規(guī)定為單位犯罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。”第三十一條規(guī)定：“單位犯罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處刑罰。本法分則和其他法律另有規(guī)定的，依照規(guī)定。”這是我國刑法典首次對單位犯罪的一般概念和承擔(dān)刑事責(zé)任的方式所作的明確規(guī)定，同時新刑法分則的有關(guān)條款對單位犯罪的具體罪狀及法定刑的標(biāo)準(zhǔn)也作了相應(yīng)具體的規(guī)定，從而形成了一個相對完備有機統(tǒng)一的單位犯罪立法體系。本文擬就單位犯罪的處罰及其完善作一些探討。

一.單位犯罪處罰的理論基礎(chǔ)

現(xiàn)代系統(tǒng)論認(rèn)為，社會是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，此系統(tǒng)又由無數(shù)大小不等、環(huán)環(huán)相扣的下屬子系統(tǒng)構(gòu)成，每一系統(tǒng)都有自己獨特的構(gòu)成要素和結(jié)構(gòu)狀態(tài)，從而形成一個個相對封閉的整體，對社會發(fā)展產(chǎn)生著不同效用。單位組織體本身就是一個系統(tǒng)，它由一系列要素如人物財產(chǎn)、場所、名稱等構(gòu)成。單位整體功能的發(fā)揮遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于自然人個體功能的相加，在單位構(gòu)成犯罪的情況下，其對社會的危害也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于自然人在同等情況下對社會所造成的危害。因此，對單位犯罪，必須進行懲罰。詳言之，單位作為相對獨立于自然人的存在，其本身具有整體性、組織性合法性的特點。單位組織體與其內(nèi)部的自然人成員之間的關(guān)系是既各自獨立又相互依存的關(guān)系。單位作為一個聚合體，以人的附著為首要條件和實質(zhì)要義，沒有人則單位失去存在的意義。單位的自然人又以單位這種組織體為憑借，使自身的權(quán)利能力和行為能力得到擴張或限制，以附合單位整體的權(quán)利能力和行為能力。沒有自然人的實施行為就不會有單位的犯罪行為。同時，由于單位具有自己相對獨立的意志，盡管這種意志來源于自然人卻不是自然人個體意志的簡單凸現(xiàn)，而是其內(nèi)部自然人意志的有機整合，其一經(jīng)形成就以一種相對獨立的形式而存在。所以，當(dāng)單位內(nèi)的自然人主體在單位意志的支配下實施了危害社會的行為時，法律將其界定為單位犯罪以區(qū)別于純自然人的犯罪行為。從這個意義上說，單位犯罪實際上表現(xiàn)為兩個層面：第一層面上是單位組織體自身的犯罪行為，呈現(xiàn)著整體性彌散狀的形態(tài)。第二層面上表現(xiàn)為單位內(nèi)部自然人的犯罪行為，這是體現(xiàn)單位犯罪意志的決策和執(zhí)行行為。二者既統(tǒng)一又分立，統(tǒng)一主要反映在單位內(nèi)部的自然人成員或者單位的代理人在經(jīng)單位集體決策或法定代表人決定為單位謀取利益而以單位名義實施犯罪的情況下，法律將此行為視之為單位行為，將責(zé)任歸咎于單位;分立主要反映在刑事責(zé)任的承擔(dān)方式上，法律規(guī)定單位和自然人分別承擔(dān)刑事責(zé)任或只有自然人一方承擔(dān)。我國刑法第三十條規(guī)定的單位犯罪“應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任”就是要通過刑事制裁的方式，使一些見利忘義、鋌而走險、以身試法的犯罪單位喪失其再犯能力以示懲戒。

二.單位犯罪處罰的方式

從各國刑法理論、立法體例和司法實踐的運作來看，對單位犯罪的處罰方式主要有三種：(一)單罰制。即在單位構(gòu)成犯罪的情況下，法律規(guī)定只處罰單位內(nèi)部的自然人或只處罰單位。單罰制包含以下兩種情況。

1?.只處罰單位的自然人而對單位本身不予追究。這種對單位犯罪的懲罰被稱為代罰制。適用代罰制的主旨是想通過對單位自然人的適用刑罰來達(dá)到制止和預(yù)防單位犯罪的目的。代罰制是不承認(rèn)單位具有犯罪能力而在客觀上又存在著控制單位犯罪的實際需要的情況在刑事政策上所體現(xiàn)的一種調(diào)和。在代罰制下，因為單位自身并未受到任何制裁，它有可能通過提供各種救濟方式使受罰的自然人得到補償。其不利方面是明顯的。

2?.只處罰單位組織自身而不對實施了犯罪行為的單位內(nèi)部的自然人進行處罰。這種體制被稱為轉(zhuǎn)嫁制，其理論根據(jù)導(dǎo)源于古老的侵權(quán)行為賠償法中的“仆人有過，主人負(fù)責(zé)”的轉(zhuǎn)嫁罪責(zé)說。它肯定單位犯罪的存在，比較重視單位整體的作用和功能，想通過懲罰單位本身來提高其對社會的責(zé)任感和道義感，以維護社會正義，建立起符合社會需要的法律秩序和倫理觀念。單罰制在懲罰單位犯罪方面表現(xiàn)了它的積極作用，但其消極方面也不容忽視：第一，責(zé)任的不公平性。單位犯罪是一種特殊形式的社會組織犯罪，是單位組織自身與自然人犯罪行為相結(jié)合的產(chǎn)物，二者緊密聯(lián)系不可分離，否則便不能構(gòu)成單位犯罪。單罰制的存在客觀上導(dǎo)致了犯罪主體與受刑主體的分離，違背了罪責(zé)自負(fù)原則，體現(xiàn)出承擔(dān)刑事責(zé)任的不公平性。第二，弱化了刑罰的威懾效力?！靶塘P不外是社會對違反它的生存條件的行為的一種自衛(wèi)手段”①?，作為社會防衛(wèi)的最后手段的刑罰，如果不能罰當(dāng)其罪必然會損害其聲譽，導(dǎo)致其威懾力下降，其結(jié)果可能會出現(xiàn)這樣的情況：單位組織通過犧牲其自然人成員的辦法來達(dá)到犯罪目的，或者因只懲罰單位自身而使實施了危害行為的自然人逃脫了法律制裁，其負(fù)面影響較大。

(二)兩罰制。兩罰制又稱雙罰制。這是鑒于單罰制的缺陷而產(chǎn)生的一種新的處罰單位犯罪的體制。其具體內(nèi)容是，在單位構(gòu)成犯罪的情況下，既對單位自身進行處罰又對其內(nèi)部的自然人成員進行處罰。它克服了單罰制的一些弊端，為不少國家立法所采納，成為一種比較理想的懲罰單位犯罪的體制。如1954?年《?日本防止不正當(dāng)競爭法》?第五章第二條規(guī)定：“法人代表或法人和個人的代理人雇傭人或其他工作人員，在有關(guān)該法人或個人的業(yè)務(wù)上實施了前條的違法行為時，除了應(yīng)當(dāng)處罰行為人之外，對該法人或個人也應(yīng)處同條所規(guī)定的罰金刑?！?962?年美國《?模范刑法典》?在《?責(zé)任的一般原理》?一章中專門規(guī)定了“法人非法人團體及其代表人的責(zé)任”的條款，對認(rèn)定有罪的法人處以罰金，同時對直接責(zé)任者科處相應(yīng)的刑罰。兩罰制的主要優(yōu)點在于：第一，比較科學(xué)合理。單位作為一個由人、物等要素構(gòu)成的有機整體，其刑事責(zé)任的承擔(dān)也應(yīng)具有整體性特點。兩罰制使單位自身及其內(nèi)部人員同時承擔(dān)因?qū)嵤┪：π袨槎尚淌路蓮娂拥挠谄洳焕暮蠊源倨涫諗扛倪^，循法自律。第二，兩罰制是對民法經(jīng)濟法行政法等普遍適用的“法人責(zé)任原則”的遵循，具有其自身的法律淵源，體現(xiàn)了法律部門之間的相互協(xié)調(diào)。

(三)保安處分。保安處分是基于單位無意識能力同時又無可置疑地對社會存在破壞性的考慮，以刑罰二元論為結(jié)構(gòu)，對單位犯罪進行控制的一種法律措施。如法國的修改刑法案第89?條就承認(rèn)了“停止法人活動或解散法人”?的保安處分。還有一些國家如日本等，也通過特別法的規(guī)定，承認(rèn)了“解散法人”“禁止?fàn)I業(yè)”“一定權(quán)能的剝奪”?“警察監(jiān)視”等保安處分規(guī)制。反映了對單位犯罪進行處罰的新的立法趨勢。

我國刑法沒有像國外刑法那樣規(guī)定法人犯罪而規(guī)定為單位犯罪，這是從實踐中存在的大量的非法人組織犯罪需要動用刑罰加以懲處的情況考慮來設(shè)置的。從我國刑法第三十一條的規(guī)定可以看出，我國刑法對單位犯罪采取的是兩罰制的刑罰體制，既符合懲治單位犯罪的實際需要，也順應(yīng)世界刑法懲治法人犯罪的潮流，可以避免單罰制下偏執(zhí)一隅的弊端。我國刑法還設(shè)置了單罰制以彌補在某些特殊情況下無法采用雙罰制的不足。刑法分則明確規(guī)定單位可以構(gòu)成犯罪但只處罰自然人的法條共7?條涉及8?種罪名，包括第一百零七條資助危害國家安全犯罪活動罪，第一百三十五條重大勞動安全事故罪，第一百三十七條工程重大安全事故罪，第一百六十一條提供虛假財務(wù)會計報告罪，第一百六十二條妨害清算罪，第二百四十四條強迫職工勞動罪，第三百九十六條私分國有資產(chǎn)罪，私分罰沒財物罪。由此可以看出，兩罰制為主,單罰制為輔是我國懲罰單位犯罪的方式。

三.單位犯罪處罰的原則

罪刑法定原則、罪刑相適應(yīng)原則適用法律人人平等原則是我國新刑法的三大基本原則。它貫穿于整個刑事立法與刑事司法之中，并起著根本性、全局性的指導(dǎo)作用，所以對單位適用刑罰必須緊緊地把握住刑法的這三大基本原則。

1?.嚴(yán)格遵循刑法對單位犯罪的處罰規(guī)定。我國刑法除總則對單位犯罪作了原則性規(guī)定之外，分則還明確規(guī)定單位能夠成為犯罪主體，并對之實行雙罰制的條文共計96條122?個罪名，其中第二章危害公共安全罪3?個法條4?種罪名，第三章破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪63?個法條77?種罪名，第七章危害國防利益罪3?個法條4?種罪名，第六章妨害社會管理秩序罪24?個法條34?種罪名，第八章貪污賄賂罪3?個法條4?種罪名。對單位成立上述法條所確定的罪名，必須嚴(yán)格執(zhí)行雙罰制。此外，另有7?個法條雖然規(guī)定了單位犯罪的罪狀，但沒有對單位自身進行處罰，在這種情況下，只能懲罰單位內(nèi)的自然人。

2?.嚴(yán)格遵守分則所設(shè)定的罰金刑標(biāo)準(zhǔn)。刑法分則共有35?個法條料種罪名明確規(guī)定了對單位犯罪的罰金幅度，其中生產(chǎn)銷售偽劣商品罪一節(jié)9?個法條9?種罪名，走私罪一節(jié)1?個法條1?種罪名，妨害對公司企業(yè)的管理秩序罪一節(jié)3?個法條3?種罪名，危害稅收征管罪一節(jié)8?個法條11?種罪名，擾亂市場秩序罪一節(jié)3?個法條4?種罪名。在罰金的確定方式上有倍數(shù)罰金制、比例罰金制汾段罰金制等計算方式，對單位判處罰金時，只能在法條規(guī)定的幅度內(nèi)選擇。3?.不能對單位犯罪采取以罰代刑的辦法。雖然罰款和罰金表面上頗為相似，但性質(zhì)截然不同。罰金作為刑罰方法，只能對犯罪行為適用，罰款作為行政手段，只能處罰行政違法行為。二者的嚴(yán)厲性和強制性殊為不等，由此產(chǎn)生的社會評價也完全不同。不能以“未中飽私囊”為由放寬對單位自然人的處罰。要做到重罪重罰、輕罪輕罰、無罪不罰，切實體現(xiàn)法律面前人人平等和罪刑相適應(yīng)原則，只有這樣，才能充分發(fā)揮刑法的功能和作用，體現(xiàn)刑法的價值取向和目標(biāo)評價。

四.單位犯罪處罰的幾個問題

1?.單位犯罪的預(yù)備、未遂、中止。單位犯罪不像自然人犯罪那樣，犯意產(chǎn)生以后，犯罪人可以立即在該犯罪意志的支配下實施危害行為。單位犯罪從形成犯罪意志到付諸實施一般都要經(jīng)過一個準(zhǔn)備的過程，從而構(gòu)成一個“緩沖”區(qū)間，因這一區(qū)間的存在，使單位犯罪“行為”有可能只停留在決策形成階段或者準(zhǔn)備階段，或者單位雖已“著手”實行犯罪，但因各種意志以外的原因諸如實施人因害怕事發(fā)而放棄等使之成立未遂;或者在一定情況下，該單位自動中止了犯罪，如執(zhí)行者出于單位利益考慮而中止犯罪并得到?jīng)Q策機構(gòu)的認(rèn)可或者先前的決策人員離開了該單位而后續(xù)人員決定中止正在進行的犯罪等。在以上幾種情況下，單位犯罪分別停留在預(yù)備、未遂和中止階段，作為單位犯罪構(gòu)成的修正狀態(tài)，對之適用刑罰相對應(yīng)按照自然人預(yù)備、未遂和中止時的情形處理。

2?.單位犯罪的數(shù)罪并罰。單位在犯數(shù)罪的情況下，應(yīng)對之實行數(shù)罪并罰。即對單位本身所判處的罰金額應(yīng)是數(shù)罪所判處的罰金額總和以下，最高罰金額以上酌情決定的罰金數(shù)額。同時，對實施犯罪的自然人也應(yīng)數(shù)罪并罰。如果單位在實施一次犯罪以后，其主管人員、直接責(zé)任人員相繼變動，而后續(xù)人員繼續(xù)實施該種犯罪行為，則單位本身和單位自然人合按一罪處罰，如果后續(xù)人員繼續(xù)實施的是他種犯罪行為，則對該單位自身應(yīng)數(shù)罪并罰，而前后實施了不同種犯罪行為的單位人員各按一罪處罰。

3?.單位犯罪的自首和立功。既然立法承認(rèn)單位犯罪是不同于自然人犯罪的一種犯罪類型，承認(rèn)單位本身具有認(rèn)識和意志能力可以作為獨立的犯罪主體，無庸置疑，單位也有自首和立功情節(jié)。單位自首主要表現(xiàn)為法定代表人代表法人投案自首、經(jīng)單位集體研究討論后派人自首、單位內(nèi)部的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的自首等多種形式。同理，單位揭發(fā)其他單位或自然人的犯罪行為以及提供重要線索使其他案件得以偵破等，則成立法定立功情節(jié)。對單位的自首和立功，按自然人立功和自首情節(jié)處理。

4?.單位共同犯罪。單位共同犯罪是指兩個以上的單位或單位與自然人共同犯罪，表現(xiàn)為單位之間或單位與自然人之間互相配合共同完成某種犯罪行為。二者在主觀上具有共同的犯罪故意，即不僅意識到本單位是在實施犯罪行為，而且還知道其他單位的人或自然人和自己單位一起實施共同犯罪，對單位共同犯罪適用刑法總則第二章第三節(jié)有關(guān)規(guī)定處罰。5?.關(guān)于單位犯罪的追訴時效。單位犯罪是一種有組織有分工的整體性犯罪行為并且在多數(shù)情況下呈現(xiàn)前后銜接的持續(xù)狀態(tài)，所以對單位犯罪進行刑事追究的時效適用刑法第八十九條的規(guī)定：“追訴期限從犯罪之日起計算;犯罪行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從犯罪行為終了之日起計算?！眴挝环缸锏摹敖K了之日”應(yīng)是單位整體的犯罪行為終了之日。如果在追訴期限內(nèi)單位又犯新罪的，“前罪追訴的期限從犯后罪之日起計算”，在人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)立案偵查或者在人民法院受理案件以后，逃避偵查或?qū)徟械摹安皇茏吩V期限的限制”。對單位犯罪的追訴時效期間的計算，應(yīng)該以對單位自然人犯罪的追訴期限的規(guī)定為準(zhǔn)，因為單位本身只有罰金刑，無法適用第八十七條關(guān)于追訴時效期間的規(guī)定。

五.進一步完善對單位犯罪的處罰

1?.明確罰金刑的額度。我國刑法分則對單位犯罪規(guī)定雙罰制的條文大多沒有規(guī)定具體的罰金數(shù)額，這固然有利于根據(jù)案件的實際情況進行確定，但其不利的一面也是顯而易見的，容易造成執(zhí)行過程中的偏差，出現(xiàn)畸輕畸重，量刑失當(dāng)，所以立法應(yīng)充分考慮單位犯罪的各種復(fù)雜情況，盡可能采取區(qū)段罰金制方式，使自由刑和罰金刑形成合理的匹配，罰金額相對確定，有利于司法操作。

2?.單位犯罪的累犯問題。根據(jù)我國刑法第六十五條的規(guī)定，構(gòu)成累犯必須具備以下條件：(?l?)前罪和后罪都是故意犯罪;(?2?)前罪被判處的刑罰和后罪應(yīng)當(dāng)判處的刑罰都是有期徒刑以上;(?3?)后罪的發(fā)生是在前罪執(zhí)行完畢或赦免以后五年內(nèi)。很顯然，根據(jù)此條件，單位本身是不可構(gòu)成累犯的，但在雙罰制的情況下，單位自然人卻可以構(gòu)成累犯，這實際上是在無形中減輕了單位自身的刑事責(zé)任，沒有把自然人和單位放在同等的地位，形成對一個單位犯罪采用兩個標(biāo)準(zhǔn)進行衡量，違背承擔(dān)責(zé)任上的平等原則，因此，對單位自身也應(yīng)有累犯的規(guī)定。

3?.統(tǒng)一對單位犯罪的處罰標(biāo)準(zhǔn)。單位犯罪在很多情況下屬于貪利性犯罪，其目的是為本單位謀取利益或為維護本單位利益而實施。鑒于單位本身是無生命的存在，不能適用自由刑。對單位的罰金姑且不論，單就在雙罰制下對自然人的處罰規(guī)定來看，存在明顯的不協(xié)調(diào)之處。如第二百零五條第三款規(guī)定：“單位犯本條規(guī)定之罪的(虛開增值稅專用發(fā)票用于騙取出口退稅抵扣稅款發(fā)票罪)，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役;虛開的稅款數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑;虛開的稅款數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。”從本條款的規(guī)定來看，在單位構(gòu)成犯罪的情況下，對單位自然人的處罰僅限于自由刑而沒有罰金刑。同屬本節(jié)的第二百一十一條規(guī)定，“單位犯本節(jié)第二百零一條第二百零三條第二百零四條第二百零七條第二百零八條第二百零九條規(guī)定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照各該條的規(guī)定處罰。”“依照各該條的規(guī)定處罰”意味著對單位責(zé)任人員適用第二百零一條、二百零三條、二百零四條、二百零七條、二百零八條、二百零九條對自然人犯罪的條款規(guī)定，而在上述六個法條中，除第二百零八條外，其余各條第一款都有“并處罰金”的規(guī)定，對單位人員適用意味著對他們必須處以罰金(除自由刑以外)，同是危害稅收征管罪，同樣存在獲取非法利益的目的，性質(zhì)危害后果基本相同，但對單位人員的處罰卻存在兩種傾向，一種只處自由刑，另一種既處自由刑又處罰金，顯然是不夠協(xié)調(diào)的規(guī)定。如此規(guī)定，刑法里還有一些，如第二百三十一條第二百二十條等。

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步確立和不斷完善、經(jīng)濟活動市場化和市場主體多元化，單位犯罪的觸角已延伸到社會生活的各個領(lǐng)域。針對當(dāng)前日漸猖撅的單位犯罪勢頭，一方面必須從民法行政法經(jīng)濟法等角度規(guī)制單位行為，另一方面，完善刑罰體系，充分運用刑罰的力量，加大對單位犯罪的懲處力度是當(dāng)前刑事立法和刑事司法所面臨的嚴(yán)峻課題。

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什么是單位犯罪

不認(rèn)定為單位犯罪的情形有哪些?