隨著我國社會主義市場經濟的建設及法制的健全與發展。律師的法律顧問向業務也朝氣蓬勃的發展。
律師通過法律顧問的這一業務工作為提高全民法律素質、做出了巨大的貢獻,為以經濟建設為中心,構成全方位多層的法律服務,為推進依法治國的進程發揮了其他行業不能代替作用。
律師掌握法律之劍,為當事人保駕護航,其業績累累,且不斷譜寫著新章華,因不是本文的內容,不必贅述,筆者從事法律顧問業務20多年。擬從事物的另一方面談點粗淺的認識。
律師接受當事人委托或聘請,擔任法律顧問,是律師的一項主要業務,《根據中華人民共和國律師法》規定:“律師擔任法律顧問的,應當為聘請人就有關法律問題提供意見,草擬、審查法律事務文書,代理參加訴訟、調解或者仲裁活動,辦理聘請人委托的其他法律事務,維護聘請人的合法權益。”因此,律師必須依法為顧問單位與個人提供相關的法律服務,維護聘請的合法權益。不論是從律師的服務宗旨或是律師的執業紀律及律師的執業水平等,均要求律師在履行法律顧問職務時,不允許因工作失誤而損害顧問單位的利益。怎樣避免顧問職務中的失誤。應成為研究律師業務不可忽視的課題。
一、律師在執行法律顧問職務中應避免哪些失誤。
〈一〉明確受聘律師的地位
法律顧問與聘方之間是一種地位平等、權利和義務對等的契約關系。法律顧問不是聘方成員,與聘方不存在行政隸屬關系,雙方之間沒有領導被領導的關系。因此律師在法律顧問業務中,應該是獨立自主地提供法律建議或意見,而不是遵從聘方領導的旨意,執行聘方領導的命令,對聘方的錯誤決策不提任何異議。假定顧問律師把自己置于被領導的地位,自覺不自覺地將法律顧問與聘方之間的關系混同“雇傭關系”,這顯然與雙方平等的合同關系相背離,而且這也極易造成顧問單位的某些違法現象得不到應有的制止。
法律顧問與聘方關系處理不當的另一種表現是法律顧問自視過高,把自己的意見隨意強加于人,這同樣也違背雙方平等的原則,忽視了法律顧問工作的基本特征,這同樣是錯誤的。
〈二〉明確律師工作范圍及工作制度
法律顧問的工作范圍指顧問律師受聘后,應從事哪些必須的業務,律師事務所的格式合同書中對律師工作的均有例舉,有些聘請單位往往因自身工作特點、擴大或縮小了某些工作內容,是法律允許的。顧問合同一旦確立,律師亦應嚴格按合同履行職務,雙方均不能擅自擴大或縮小律師的法律義務范圍。通常,顧問律師的工作重點在于事先預防,絕不僅僅局限于聘請單位對外發生糾紛和訴訟時,作為代理人參加訴訟。為此在提供服務的過程中應注意區別顧問業務與代理業務是二項不同的業務,這在簽合同時就應與聘請單位表達清楚,以避免在代理訴訟時,因辦理委托手續及給律師事務所交費問題而影響顧問單位與律師之間的關系。
另一種現象是,由于律師業務激烈競爭,律師為保持好關系而為顧問單位超額服務,牽扯過多精力,甚至在代理權限不明的情況下,匆匆忙忙地介入服務,而影響服務質量。
法律顧問的工作制度指對律師服務方式時間有哪些規定。若律師工作制度不明確會導致。聘請單位因不熟悉如何使用律師,而對律師的服務方式(如定期或不定期等)心中無數。為此,聘方往往怨律師總不到位工作,遇事找不到;律師則認為不是聘方專職人員,律師一身多職,不可能每日必到。
〈三〉不能全面維護聘方的合法權益
聘請單位聘請律師擔任本單位的法律顧問,其目的在于通過法律顧問工作,使其合法權益不受侵犯,保護聘方合法地行使法律賦予的權利。但在實踐中,法律顧問在業務活動中往往存在不能全面維護的現象。產生的原因有如以下幾種:一是律師意識、觀念滯后,知識構成有缺陷,對其應知的有關法律、法規和政策,由于種種原因而疏忽大意或理解錯誤,以至未能提供恰當的法律服務。例如因企業經營中的借貸、擔保、聯營等事務的操作中,涉及多種法律和政策,如律師不熟悉國家的這些法律和政策便提不出正確的意見。二是律師對本應了解和掌握的事實和證據未能及時準確地了解和掌握,造成決策不當。三是律師出于某種原因或目的,或者與他人有意串通而從事有損聘方利益的行為。這樣不但違背了律師擔任法律顧問的指導思想和活動宗旨而且也是我國法律所不允許的。例如法律顧問在為聘方洽談合同時,同時由于對方托人說情等,而放棄了某些對聘方有利的內容或條款;或者因泄露發包人合同標的或標底等情況。另外,由于律師同時為幾家聘請單位擔任顧問,這些顧問單位之間也會發生經濟糾紛。律師在無法協調或經協調無效的情況下而擔任一方的代理人,參與訴訟,導致另一個顧問方處于不利地位。
〈四〉遷就聘方的不正利益
與上問題相反,律師在擔任法律顧問工作中,處于迎合聘方意愿,對聘方提出的不正當利益未能有效地加以制止,甚至于應聘方的要求而參與偽造事實、曲解法律,以及唆使聘方規避法律、法規和政策,損害國家、集體或他人的合法權益,構成違法行為。
二、顧問律師避免失誤的意見
律師擔任法律顧問,維護顧問單位的合法權益,是律師的天職。不允許律師故意或過失地給顧問單位造成損失。因此必須極大限度地杜絕這種失職現象的發生。根據筆者多年從事律師工作和律師管理工作的經驗,似應從以下幾個方面著手:
第一,進一步強化律師法學新理論的研究,使所有從業律師的法律知識不斷更新。只有這樣,才能使律師們及時地對各項法規、尤其是不斷產生的新法規有比較深的認識和理解,才能使律師準確地運用法律,進一步強化律師對當前經濟形勢、經濟趨勢的分析和研究,了解經濟、民事等立法的指導思想和原則,進一步強化律師對新法規的系統學習和深入研究,以穩步提高律師熟練應用法律的能力,進一步強化律師對律師工作方法的研究,以提高辦案質量和辦案效率。
第二,在律師隊伍中大力加強職業道德教育是保證律師提供優質服務的前提。少數律師不注重職業道德,在社會上產生了不良的影響,在一定程度上降低了律師工作的信譽,損壞了律師的形象。要防止這種現象繼續發生,首要問題是針對當前社會上的流行的“拜金主義”觀念進行職業道德教育,使律師明白沒有好的職業道德,律師就會失去當事人的信任,就不會有業務,律師乃至律師事務所就得停止關門。使律師們從思想上樹立全心全意為聘方服好務的思想,認識到提供合法、優質、高效的法律服務是律師及律師事務所在律師行業激烈競爭中立于不敗之地的前提和保障。
第三,加強對律師工作的監督和制約。首先要在宏觀上加強對律師工作的監督。一方面要建立完善的律師獎懲制度,按《律師懲戒規定》,連同有關規定,對違紀律師實行懲戒,對律師成績卓越者實施獎勵,使之形成一套系統、完整的制度。另一方面,應盡快建立“律師過錯賠償制度。”所謂律師過錯賠償即律師在執業職務過程中,由于自己的過錯行為,給委托人或聘請單位造成重大經濟損失的,應予賠償。建立這一制度旨在保護聘請單位的合法權益,激勵和強化律師的執業責任感,給律師壓力,有利于律師的自我約束。其次,應建立法律顧問檔案制度。法律顧問在聘方工作期間,應有工作日記,以記載每次提供法律服務或其他工作的日期、內容、結論等事項,以備檢查。法律顧問對于在聘方所收集的資料及辦理的各種法律文書,應按時間順序、問題的性質登記整理,匯集裝訂,建立檔案,以便保存、查閱。建立法律顧問檔案制度不僅有利律師隨時檢查工作,發現漏洞,及時采取補救措施,并通過總結,逐步提高服務質量;而且有利于律師事務所與聘方檢查法律顧問的工作,加強監督、指導。
總之,律師在執行法律顧問職務,一方面應積極發揚成績,以取得更大成就,另一方面也應該自覺認真地分析和總結自己在執行職務中是否存在不應有的過失甚至錯誤,以利于及時加以避免。
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