不夠克數(shù)按程度分兩種，一種是對(duì)凈含量的虛假標(biāo)注，另一種是質(zhì)量不達(dá)標(biāo)《食品安全法》規(guī)定：第六十七條預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項(xiàng)：

(一)名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期;

(二)成分或者配料表;

(三)生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式;

(四)保質(zhì)期;

(五)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào);

(六)貯存條件;

(七)所使用的食品添加劑在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱;

(八)生產(chǎn)許可證編號(hào);

(九)法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的其他事項(xiàng)。專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營(yíng)養(yǎng)成分及其含量。

第七十一條規(guī)定食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其提供的標(biāo)簽、說明書的內(nèi)容負(fù)責(zé)。如果是第一種，凈含量存在嚴(yán)重虛標(biāo)，則屬于中文標(biāo)簽的虛假標(biāo)注，應(yīng)1:10賠償。而若是稍稍不夠，可以屬于正常偏差或者產(chǎn)品質(zhì)量問題。這要按當(dāng)?shù)毓芾磙k法處理。

預(yù)包裝產(chǎn)品標(biāo)示的“重量”不足的適用法律

在從概念上、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)上、法律上區(qū)分清楚了質(zhì)量與重量的用語(yǔ)后，就可以明確知道，在預(yù)包裝的產(chǎn)品上標(biāo)注的25kg、10公斤、50公斤等數(shù)字表示的是產(chǎn)品質(zhì)量。標(biāo)注的質(zhì)量狀況與實(shí)際不符、低于實(shí)際標(biāo)注的數(shù)額時(shí)，就違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條二款“產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求：(三)符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。”的規(guī)定。當(dāng)?shù)陀跇?biāo)注數(shù)額的負(fù)偏差大于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)允許值時(shí)，該產(chǎn)品就可以判定為不合格產(chǎn)品了。工商部門在流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管中，銷售者知道或者應(yīng)當(dāng)知道該產(chǎn)品不合格的，按《質(zhì)量法》第五十條“以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品”定性處罰;銷售者有證據(jù)證明確實(shí)不知道的，按《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十五條按“銷售禁止銷售的產(chǎn)品”定性，比照第五十條“以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品”予以從輕或者減輕處罰。

計(jì)量法規(guī)能否對(duì)產(chǎn)品“缺斤少兩”的行為進(jìn)行處罰?

有的同志認(rèn)為，對(duì)經(jīng)營(yíng)者“缺斤少兩”的產(chǎn)品，可以適用《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》;《細(xì)則》第五十一條規(guī)定：“使用不合格計(jì)量器具或者破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度和偽造數(shù)據(jù)，給國(guó)家和消費(fèi)者造成損失的，責(zé)令其賠償損失，沒收計(jì)量器具和全部違法所得，可并處2000元以下的罰款”。第六十條第二款規(guī)定，“本細(xì)則第五十一條規(guī)定的行政處罰，也可以由工商行政管理部門決定”。據(jù)此認(rèn)定，在定量包裝商品上標(biāo)注“重量”不真實(shí)的，屬于《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第五十一條所規(guī)定的“偽造數(shù)據(jù)”行為。

這種觀點(diǎn)并不能說不對(duì)，但與我們前面談到的在產(chǎn)品上標(biāo)注不真實(shí)的質(zhì)量屬于不合格產(chǎn)品是不同的論題,是不同構(gòu)成要件的不同違法行為。前面已經(jīng)談到，對(duì)定量包裝產(chǎn)品上標(biāo)注的質(zhì)量與實(shí)際不符的，定性是按《質(zhì)量法》“以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品”，與“偽造數(shù)據(jù)”的違法行為是不同的。相互之間也被有替代、包含關(guān)系。“缺斤少兩”說的是產(chǎn)品;“偽造數(shù)據(jù)”說的是經(jīng)營(yíng)者行為。比如糧食收購(gòu)經(jīng)營(yíng)者故意少報(bào)收購(gòu)數(shù)量;市場(chǎng)中的經(jīng)營(yíng)者，利用不合格桿秤坑害消費(fèi)者等等。對(duì)于預(yù)包裝產(chǎn)品的銷售者來說，幾乎沒有“偽造數(shù)據(jù)”的可能，一般來說預(yù)包裝產(chǎn)品的銷售者并不是“偽造數(shù)據(jù)”違法行為的實(shí)施者。因此，工商部門在流通領(lǐng)域中對(duì)該行為就不能處罰銷售者。

與其他法律的競(jìng)合

(一)如果我們將“重量”的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)椤百|(zhì)量”了，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，在產(chǎn)品上標(biāo)注的質(zhì)量狀況與實(shí)際不符，屬于《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》“對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。”是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。對(duì)有證據(jù)證明實(shí)施了“對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示”行為的經(jīng)營(yíng)者，也可以按不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)定性，并按該法第二十一條規(guī)定轉(zhuǎn)至《產(chǎn)品質(zhì)量法》予以處罰。

(二)《欺詐消費(fèi)者行為處罰辦法》第三條“經(jīng)營(yíng)者在向消費(fèi)者提供商品中，有下列情形之一的，屬于欺詐消費(fèi)者行為：”第(二)項(xiàng)“采取虛假或者其他不正當(dāng)手段使銷售的商品份量不足的”，并依照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十條的規(guī)定處罰。

這里使用的是商品“份量”不足，但“份量”的含義較模糊，從文義上解釋，至少要能夠?qū)⒁粋€(gè)產(chǎn)品分出幾份來,少了一份就是份量不足。這樣理解似乎是“數(shù)量”的含義了，但也符合《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十條(六)“銷售的商品數(shù)量不足的”，也就是可數(shù)的。一盒巧克力，內(nèi)裝12顆，但卻只裝入了10顆，即是份量不足，也是數(shù)量不足;但一桶食用油不符合標(biāo)注的數(shù)額，如果說“份量不足”似乎又有了“重量”的含義，但前面已經(jīng)說明了，這里的“重量”其實(shí)是“質(zhì)量”的含義。

由于《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定的“銷售的產(chǎn)品數(shù)量不足的”是承擔(dān)民事責(zé)任，并未規(guī)定行政責(zé)任;因此，對(duì)國(guó)家局《欺詐消費(fèi)者行為處罰辦法》中規(guī)定的“份量”的理解并不包括“數(shù)量”。但“份量”至少包括了質(zhì)量、容量等等。當(dāng)我們理解為“質(zhì)量不足”時(shí)，就與前面講到的“質(zhì)量”(不要認(rèn)為是重量)是同一概念了。依據(jù)《欺詐消費(fèi)者行為處罰辦法》就是可以處罰的。“質(zhì)量不合格”與“質(zhì)量(份量)不足”似乎與《產(chǎn)品質(zhì)量法》形成了競(jìng)合關(guān)系。但仔細(xì)分析，其情節(jié)要件是不同的：“質(zhì)量(份量)不足”的違法要件必須具備“采用了虛假或者其他不正當(dāng)手段”，構(gòu)成欺詐，才能按《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》處理;而《產(chǎn)品質(zhì)量法》實(shí)行的是嚴(yán)格責(zé)任制，只要在產(chǎn)品上標(biāo)注的質(zhì)量狀況與實(shí)際不符，無論經(jīng)營(yíng)者知道還是不知道，都可以處罰的。核心是要將“重量”的觀念轉(zhuǎn)變到“質(zhì)量”的觀念上來。

在工商辦案實(shí)踐中，對(duì)“質(zhì)量不足”的產(chǎn)品，還是需要按照辦案程序進(jìn)行抽樣、檢驗(yàn)的。因?yàn)椤百|(zhì)量不足”還必須超過了法定的或者標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的允許值，才構(gòu)成不合格產(chǎn)品。

綜合上述的回答我們了解到，不夠克數(shù)按程度分兩種，一種是對(duì)凈含量的虛假標(biāo)注，另一種是質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。如果是第一種，凈含量存在嚴(yán)重虛標(biāo)，則屬于中文標(biāo)簽的虛假標(biāo)注，應(yīng)十倍的賠償。如果是質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，那就要根據(jù)當(dāng)?shù)夭块T的管理規(guī)定進(jìn)行處罰。如果產(chǎn)品質(zhì)量不合格卻冒充在合格產(chǎn)品內(nèi)也是要受到處罰的。如果您還有其他問題，請(qǐng)咨詢律霸網(wǎng)的專業(yè)律師，他們會(huì)為您解答。