在社會主義中國,法律面前人人平等,即使是一些政府要員,一旦觸碰法律的底線都應該得到相應的處罰,那么,雙規的法律依據具體有哪些,這些規定是國家有關部門的依據現有的法律制定的,是對于政府官員工作腐敗的懲處,進而凈化政府機關的工作環境。
雙規又可稱為“兩規”、“兩指”,是中共紀檢(紀律檢查)機關和政府行政監察機關所采取的一種特殊調查手段。“雙規”一詞出于《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》中第二十八條第一款第三項,“要求有關人員在規定的時間、地點就案件所涉及的問題作出說明”。雙規的法律依據具體有哪些,對于當事人的權益維護有著積極的作用。
一、雙規審查
“雙規”在紀檢系統內部被稱為“兩規”。是根據《中國...紀律檢查機關案件檢查工作條例》第二十八條第三款“可以要求有關人員在規定的時間、規定的地點 、就調查涉及的事項作出說明”的規定而產生的一種調查方式。因為可以規定時間、規定地點且規定權由行使“雙規”的各級..紀律檢查委員會自行掌握所以在實際操作中等于沒有時間限制,由此成為了..組織內部涉及黨員人身自由的最為嚴厲的強制手段(有案可查的“雙規”最高記錄是一年零六個月)。
二、“雙規”適用的范圍
雙規”適用的范圍涵蓋兩個方面:一是使用“雙規”的機關。根據中紀委作出的相關政策解釋,有權使用“雙規”的機關只能是縣級以上(含縣級)紀檢部門。二是“ 雙規”適用的對象。針對這一問題中紀委在不同時期作出過不同內容的數次解釋。最初的規定是可以適用所有涉及違紀案件的當事人(包括非黨員),但隨著近年來紀檢部門在反腐敗中扮演的角色日趨重要,“雙規”的曝光率日益增多等原因。中紀委對“雙規”適用范圍的要求也日益嚴格?,F在的規定是:只能適用黨員,同時還特別要求被采取“雙規”的黨員必須立案。也就是說目前“雙規”只適用于違紀且需要立案查處的..黨員。
三、使用“雙規”的程序
雙規”的一般程序是由承辦黨員違紀案件的紀委調查組在通過案件初查掌握調查對象一個或數個足以立案的違紀事實后向紀委常委提出“雙規”建議,在經紀委常委同意后才能采取“雙規”。但特殊人員須任命機關同意。如直屬部門一把手,政府組成局一把手的“雙規”必須報請同級..黨委同意。如果涉及同級..黨委的組成人員必須報請上級紀檢部門,并移送上級紀檢部門管轄。中央委員必須報請..中央同意。目前有些地方的紀檢部門就“雙規”的報批程序還作了更為嚴格的調整,比如 湖南就已經把“雙規”的審批權收到了市一級紀檢部門。
四、“雙規”的法律依據有哪些
1993年,中紀委、監察部合署辦公后,“雙規”的使用范圍擴大。1994年5月1日《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》的施行,使“雙規”在黨內的使用有了依據。
“雙規”的淵源最早見于1990年12月9日國務院頒發的《中華人民共和國行政監察條例》(1997年5月9日廢止),條例中明確規定:監察機關在案件調查中有權“責令 有關人員在規定的時間、地點就監察事項涉及的問題做出解釋和說明”。由此我們可以理解為行政監察機關在行使國家行政調查權,進行行政機關內部調查。此外 還有一種和雙規類似的規定也值得我們注意。那就是1997年5月9日第八屆全國人大常委會第25次會議通過的《中華人民共和國行政監察法》中的“雙指”規定:監察機關有權“責令有違反行政紀律嫌疑的人員在指定的時間、地點對調查事項涉及的問題做出解釋和說明。
雙規就是為了對政府內容實施監督手段的一個政策,是政府機關對相關的工作人員的一種審查,進而對于當事人進行一定程度的處罰,雙規對于政府機關的工作人員有著極強的威懾作用。
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