一、最高院關(guān)于刑事訴訟中的超期羈押問題的通知是什么?

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院：

1996年修正的《中華人民共和國刑事訴訟法》實施后，特別是2000年全國人大內(nèi)司委進行刑事訴訟法執(zhí)法大檢查以來，全國各級人民法院按照刑事訴訟法的審限規(guī)定審理案件，案件審限內(nèi)結(jié)案的比例進一步提高，解決了一批長期超期羈押的案件。但是，在一些地方超期羈押現(xiàn)象仍不同程度地存在，甚至“邊清邊超”。為有效解決人民法院審判階段存在的超期羈押問題，現(xiàn)特作如下通知：

1、進一步提高認(rèn)識，高度重視超期羈押問題

超期羈押侵犯被告人的合法權(quán)益，影響人民法院和國家的形象，不符合人民法院“公正與效率”工作主題的要求。各級人民法院要進一步提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變“重實體、輕程序”的觀念，樹立實體與程序并重的觀念，特別是要認(rèn)識到人民法院作為國家審判機關(guān)，必須嚴(yán)格執(zhí)法，切實做到執(zhí)法不違法。各級人民法院要高度重視超期羈押問題，深刻認(rèn)識超期羈押的危害性，認(rèn)識到解決超期羈押問題的重要性和緊迫性，嚴(yán)格執(zhí)行刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，切實保障被告人的合法權(quán)益。

2、積極采取有效措施，下大力氣清理超期羈押案件

各高級人民法院對本轄區(qū)內(nèi)法院超期羈押的案件和人數(shù)必須進行全面、細(xì)致的逐件統(tǒng)計，認(rèn)真分析超期羈押原因，立即采取有效措施，抓緊進行清理，并于2003年8月20日以前將統(tǒng)計數(shù)據(jù)報告最高人民法院，嚴(yán)禁瞞報、謊報、漏報。各高級人民法院應(yīng)當(dāng)指定專門的機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)超期羈押案件的督辦，特別是超期羈押三年以上的案件，在2003年底前務(wù)必清理完畢;超期羈押一年以上的案件，在2004年9月底以前清理完畢。需要與公安機關(guān)、人民檢察院協(xié)調(diào)的，主動加強溝通、協(xié)商，必要時，應(yīng)提請當(dāng)?shù)卣ㄎM行協(xié)調(diào)解決。超期羈押案件清理完畢后，各高級人民法院應(yīng)當(dāng)及時將清理情況書面報告最高人民法院。

3、嚴(yán)格執(zhí)行審限制度，加強檢查監(jiān)督

各級人民法院在刑事審判過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行審限制度，加強對被告人羈押期限執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督。對審判過程中出現(xiàn)的延期審理、中止審理、精神病鑒定等法定不計入審限的情況，或者依法變更強制措施的，應(yīng)當(dāng)及時通知被告人、辯護人及看守所等有關(guān)部門，切實維護被告人合法權(quán)益。

近期，我院及全國人大內(nèi)司委等部門將對人民法院超期羈押問題進行專項檢查，各高級人民法院要嚴(yán)格按照本通知的要求，立即展開相關(guān)工作，作好匯報準(zhǔn)備。同時，在認(rèn)真分析超期羈押問題產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上，提出有效對策或建議，切實解決審判中出現(xiàn)的超期羈押問題。

我國刑訴活動當(dāng)中的超期羈押問題是肯定存在著的，部分無限期延長羈押期限的案例已經(jīng)和所謂的司法效率及司法公正背道而馳。法律上除了明確可以由辯護人請求變更強制性措施之外，根本就沒有關(guān)于超期羈押之后工作人員所要承擔(dān)的法律責(zé)任，這是無法有效遏制超期羈押的。

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