一、檢察院不批捕后治安處罰會(huì)嗎?
檢察院不批捕,如果經(jīng)過(guò)調(diào)查不構(gòu)成犯罪但又是違法行為的話,可以處以治安處罰的。
我國(guó)治安管理處罰具有以下四個(gè)顯著特點(diǎn):
(1)從處罰主體看,我國(guó)治安管理處罰實(shí)行“一元制”的處罰體制,我國(guó)治安管理處罰權(quán)集中由公安機(jī)關(guān)行使。
(2)從處罰程序看,我國(guó)治安管理處罰完全采用行政處理程序。
(3)從制裁的角度看,我國(guó)治安管理處罰屬于中間制裁。我國(guó)的治安管理處罰作為較重的一種行政處罰,與刑罰有著密切的關(guān)系。在我國(guó)法定的制裁手段體系中,治安管理處罰屬于中間制裁。
(4)從處罰的強(qiáng)制性看,我國(guó)治安管理處罰具有警察強(qiáng)制性。
二、治安處罰的基本原則
治安管理處罰的基本原則
1.行為與處罰法定原則
《行政處罰法》第三條規(guī)定:“沒(méi)有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無(wú)效。”這就是行為與處罰法定原則的實(shí)質(zhì),涉及治安管理處罰,它是指違反治安管理行為和治安管理處罰應(yīng)當(dāng)由法律明文規(guī)定,法律沒(méi)有明文規(guī)定的,不能認(rèn)定為違反治安管理行為并不能適用治安管理處罰。
《治安管理處罰法》沒(méi)有將此原則設(shè)定在條文中,是一種遺憾。
2.處罰與違法行為相當(dāng)原則
《行政處罰法》第四條規(guī)定: “設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù),與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。”《治安管理處罰法》第五條也規(guī)定: “治安管理處罰必須以事實(shí)為依據(jù),與違反治安管理行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。”這就是處罰與違法行為相當(dāng)原則的核心,它是指治安管理處罰以事實(shí)為依據(jù),與違反治安管理行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。這體現(xiàn)了法制的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性和公平性。
3.公開(kāi)、公正原則
《行政處罰法》第四條規(guī)定: “行政處罰遵循公正、公開(kāi)的原則。”《治安管理處罰法》第五條也規(guī)定,“實(shí)施治安管理處罰,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、公正,……”,堅(jiān)持實(shí)施治安管理處罰的公開(kāi)、公正原則。
公開(kāi)是指實(shí)施治安管理處罰的依據(jù)和被處罰當(dāng)事人享有的權(quán)利應(yīng)公布于眾。行政案件的辦理公開(kāi)本身并不能直接實(shí)現(xiàn)實(shí)體權(quán)利與義務(wù)的公正,是用以公正的保障。公正是指“公平正直,沒(méi)有偏私”。在實(shí)施治安管理處罰的過(guò)程中,首先,應(yīng)當(dāng)平等地對(duì)待各方當(dāng)事人,不以當(dāng)事人的身份為實(shí)施處罰輕重的標(biāo)準(zhǔn);其次,所給予的治安管理處罰與違反治安管理行為的社會(huì)危害程度相適應(yīng)。達(dá)到公正的實(shí)施治安管理處罰,就要正確行使自由裁量權(quán)。
4.尊重和保障人權(quán)原則
《治安管理處罰法》第五條規(guī)定: “實(shí)施治安管理處罰,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、公正,尊重和保障人權(quán),保護(hù)公民的人格尊嚴(yán)。”所以,尊重和保障人權(quán)原則是指認(rèn)定違反治安管理行為,實(shí)施治安管理處罰,尊重和保障人權(quán),保護(hù)公民的人格尊嚴(yán)。
5.教育與處罰相結(jié)合原則
《治安管理處罰法》第五條第三款規(guī)定,“辦理治安案件應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則”。這一原則的基本精神是指堅(jiān)持處罰不是目的,而是一種手段,教育也是一種手段,通過(guò)處罰和教育,使其不再危害社會(huì),預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生。
綜合上面所說(shuō)的,不批捕說(shuō)明證據(jù)還不夠齊全,如果要轉(zhuǎn)為治安處罰的話,那么就必須要符合法律規(guī)定的條件,治安處罰一般是針對(duì)于沒(méi)有上升到犯罪而所給的處罰,此處罰一般要比其它處罰輕一些,所以,不同的案件所適用于的處罰條例就會(huì)不一樣。
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