一、什么是招標采購

　　1.招標采購的含義

　　招標采購是由招標人(采購方)發(fā)出采購招標公告或通知，邀請投標人(潛在供應(yīng)商)前來投標，最后由招標人通過對投標人所提出的價格、質(zhì)量、交期、技術(shù)、生產(chǎn)能力和財務(wù)狀況等各種因素進行綜合比較分析，確定其中最合適的投標人作為中標人，并與其簽訂供貨合同的整個過程。

　　招標和投標是招標采購過程的兩個方面，分別代表采購方和供應(yīng)商的交易行為。

　　招標采購選擇潛在供應(yīng)商時，不僅要了解其財務(wù)狀況以確保按質(zhì)按量按期交貨，還要考察其市場信譽和供貨歷史。

　　2.招標采購的作用

　　招標采購對供需雙方都有好處：

　　第一，采購方可以在更大范圍內(nèi)選擇最佳潛在供應(yīng)商，以更合理的價格、更穩(wěn)定的質(zhì)量進行采購;

　　第二，供應(yīng)商可以在公開、公平、公正的條件下參與競爭，不斷自律自強、降低成本、提高經(jīng)營管理的綜合質(zhì)量。

　　二、采購和招標有什么區(qū)別?

　　1.采購有多種方式，招標只是其中一種常用的方式，招標采購是一種規(guī)范的采購形式。

　　2.采購主要受《合同法》約束，招標在受《合同法》約束的同時，還需要遵守《招標投標法》的約束。當然，招標除了采購以外，還是可以作為出售方式，如土地招標，特許經(jīng)營權(quán)招標，進口配額招標等。

　　3.招標是一種規(guī)范采購模式，其規(guī)范收到《招標投標法》和各種相關(guān)法規(guī)的各種約束，對采購過程有著嚴格的要求和監(jiān)督。非招標采購形式的約束條件很少，具體形式多種多樣。

　　在網(wǎng)上公布的大多為招標信息，因為一般采購信息國家并不強制要求發(fā)布采購信息;而公開招標采購項目，國家強制要求發(fā)布招標信息。凡是以招標名義進行采購的，必須受到相關(guān)法規(guī)的約束和規(guī)范，內(nèi)部議標已經(jīng)被排除于招標采購之外，是一種詢價采購或比價采購方式。

　　招標包括在采購之內(nèi)。如采購雖然公開，但規(guī)則卻不完善和規(guī)范，就不是招標。 單一來源采購是指只能從唯一供應(yīng)商處采購、不可預(yù)見的緊急情況、為了保證一致或配套服務(wù)從原供應(yīng)商添購原合同金額10%以內(nèi)的情形的政府采購項目，采購人向特定的一個供應(yīng)商采購的一種政府采購方式。

　　三、招標采購的優(yōu)缺點

　　1.優(yōu)點

　　招標采購適用于全球范圍內(nèi)的企業(yè)和政府，其優(yōu)點主要體現(xiàn)在兩方面：

　　第一，公平、公正、公開，一視同仁，杜絕腐敗;

　　第二，充分競爭，優(yōu)中選優(yōu);提高質(zhì)量，降低價格(最佳性價比)。

　　2.缺點

　　招標采購需要一定的保障措施，主要體現(xiàn)在六個方面：

　　必須有完善的招標法律保障和道德或信譽的保證，并已形成有效的監(jiān)督機制;

　　必須有良好的經(jīng)濟環(huán)境;

　　必須有足夠的供貨渠道和供應(yīng)能力;

　　必須有社會認同的技術(shù)規(guī)范或標準;

　　必須有專家隊伍;

　　必須有足夠公開的媒體。