招標(biāo)是進(jìn)行招標(biāo)的人為了籌措資金,事先發(fā)布公告進(jìn)行招標(biāo)。通過招標(biāo)來進(jìn)行大宗貨物的買賣以及工程承包等等,從而來進(jìn)行貨物和商品的買賣。那么,招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)如何書寫,需要包含哪些內(nèi)容,有哪些組成要素呢?招標(biāo)文件的格式是什么呢?詳見下文。
一、組成要素
招標(biāo)文件按照功能作用可以分成三部分:
一是招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書、投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、投標(biāo)文件格式等,主要闡述招標(biāo)項(xiàng)目需求概況和招標(biāo)投標(biāo)活動規(guī)則,對參與項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動各方均有約束力,但一般不構(gòu)成合同文件;
二是工程量清單、設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、合同條款等,全面描述招標(biāo)項(xiàng)目需求,既是招標(biāo)投標(biāo)活動的主要依據(jù),也是合同文件構(gòu)成的重要內(nèi)容,對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有約束力;
三是參考資料,供投標(biāo)人了解分析與招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的參考信息,如項(xiàng)目地址、水文、地質(zhì)、氣象、交通等參考資料。
二、主要內(nèi)容
招標(biāo)文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:
⒈招標(biāo)公告。
⒉投標(biāo)人須知。即具體制定投標(biāo)的規(guī)則,使投標(biāo)商在投標(biāo)時(shí)有所遵循。投標(biāo)須知的主要內(nèi)容包括:
⑴資金來源。
⑵如果沒有進(jìn)行資格預(yù)審的,要提出投標(biāo)商的資格要求。
⑶貨物原產(chǎn)地要求。
⑷招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的澄清程序。
⑸投標(biāo)文件的內(nèi)容要求。
⑹投標(biāo)語言。尤其是國際性招標(biāo),由于參與競標(biāo)的供應(yīng)商來自世界各地,必須對投標(biāo)語言做出規(guī)定。
⑺投標(biāo)價(jià)格和貨幣規(guī)定。對投標(biāo)報(bào)價(jià)的范圍做出規(guī)定,即報(bào)價(jià)應(yīng)包括哪些方面,統(tǒng)一報(bào)價(jià)口徑便于評標(biāo)時(shí)計(jì)算和比較最低評標(biāo)價(jià)。
⑻修改和撤消投標(biāo)的規(guī)定。
⑼標(biāo)書格式和投標(biāo)保證金的要求。
⑽評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和程序。
⑾國內(nèi)優(yōu)惠的規(guī)定。
⑿投標(biāo)程序。
⒀投標(biāo)有效期。
⒁投標(biāo)截止日期。
⒂開標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn)等。
三、招標(biāo)文件的格式
(2007標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件)
第一卷
第一章招標(biāo)公告(或投標(biāo)邀請書)
第二章投標(biāo)人須知
第三章評標(biāo)辦法
第四章合同條款及格式
第五章工程量清單
第二卷
第六章圖紙
第三卷
第七章技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求
第四卷
第八章投標(biāo)文件格式
四、性質(zhì)作用
闡明需要采購貨物或工程的性質(zhì),通報(bào)招標(biāo)程序?qū)⒁罁?jù)的規(guī)則和程序,告知訂立合同的條件。招標(biāo)文件既是投標(biāo)商編制投標(biāo)文件的依據(jù),又是采購人與中標(biāo)商簽定合同的基礎(chǔ)。因此,招標(biāo)文件在整個(gè)采購過程中起著至關(guān)重要的作用。招標(biāo)人應(yīng)十分重視編制招標(biāo)文件的工作,并本著公平互利的原則,務(wù)使招標(biāo)文件嚴(yán)密、周到、細(xì)致、內(nèi)容正確。編制招標(biāo)文件是一項(xiàng)十分重要而又非常繁瑣的工作,應(yīng)有有關(guān)專家參加,必要時(shí)還要聘請咨詢專家參加。
招標(biāo)文件的目的是通知潛在的投標(biāo)人有關(guān)所要采購的貨物和服務(wù),合同的條款和條件及交貨的時(shí)間安排。起草的招標(biāo)文件應(yīng)該保證所有的投標(biāo)人具有同等的公平競爭機(jī)會。根據(jù)單一項(xiàng)目招標(biāo)文件的范圍和內(nèi)容,文件中一般應(yīng)包含:項(xiàng)目的概括信息;保證技術(shù)規(guī)格客觀性的設(shè)計(jì)文件;投標(biāo)的樣本表格;合同的一般和特殊條款;技術(shù)規(guī)格和數(shù)量清單,在一些特殊情況,還應(yīng)附有性能規(guī)格,投標(biāo)保證金保函,預(yù)付款保函和履約保函的標(biāo)準(zhǔn)樣本。
五、注意的問題
招標(biāo)文件編制應(yīng)注意的問題
招標(biāo)文件的編制要特別注意以下幾個(gè)方面:
⑴所有采購的貨物、設(shè)備或工程的內(nèi)容,必須詳細(xì)地一一說明,以構(gòu)成競爭性招標(biāo)的基礎(chǔ);
⑵制定技術(shù)規(guī)格和合同條款不應(yīng)造成對有資格投標(biāo)的任何供應(yīng)商或承包商的歧視;
⑶評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)公開和合理,對偏離招標(biāo)文件另行提出新的技術(shù)規(guī)格的標(biāo)書的評審標(biāo)準(zhǔn),更應(yīng)切合實(shí)際,力求公平;
⑷符合本國政府的有關(guān)規(guī)定,如有不一致之處要妥善處理。
招標(biāo)文件的撰寫方法以及需要注意的問題,在上文中大家都可以找到答案了。招標(biāo)文件是企業(yè)進(jìn)行招標(biāo)活動的主要根據(jù),招標(biāo)文件對于進(jìn)行招標(biāo)活動的各方人員都具有較強(qiáng)的法律約束力。如果大家對于招標(biāo)文件這一問題還有疑問的話,建議咨詢專業(yè)律師。
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