招標是進行招標的人為了籌措資金，事先發布公告進行招標。通過招標來進行大宗貨物的買賣以及工程承包等等，從而來進行貨物和商品的買賣。那么，招標文件應當如何書寫，需要包含哪些內容，有哪些組成要素呢？招標文件的格式是什么呢？詳見下文。

一、組成要素

招標文件按照功能作用可以分成三部分：

一是招標公告或投標邀請書、投標人須知、評標辦法、投標文件格式等，主要闡述招標項目需求概況和招標投標活動規則，對參與項目招標投標活動各方均有約束力，但一般不構成合同文件;

二是工程量清單、設計圖紙、技術標準和要求、合同條款等，全面描述招標項目需求，既是招標投標活動的主要依據，也是合同文件構成的重要內容，對招標人和中標人具有約束力;

三是參考資料，供投標人了解分析與招標項目相關的參考信息，如項目地址、水文、地質、氣象、交通等參考資料。

二、主要內容

招標文件至少應包括以下內容：

⒈招標公告。

⒉投標人須知。即具體制定投標的規則，使投標商在投標時有所遵循。投標須知的主要內容包括：

⑴資金來源。

⑵如果沒有進行資格預審的，要提出投標商的資格要求。

⑶貨物原產地要求。

⑷招標文件和投標文件的澄清程序。

⑸投標文件的內容要求。

⑹投標語言。尤其是國際性招標，由于參與競標的供應商來自世界各地，必須對投標語言做出規定。

⑺投標價格和貨幣規定。對投標報價的范圍做出規定，即報價應包括哪些方面，統一報價口徑便于評標時計算和比較最低評標價。

⑻修改和撤消投標的規定。

⑼標書格式和投標保證金的要求。

⑽評標的標準和程序。

⑾國內優惠的規定。

⑿投標程序。

⒀投標有效期。

⒁投標截止日期。

⒂開標的時間、地點等。

三、招標文件的格式

(2007標準施工招標文件)

第一卷

第一章招標公告(或投標邀請書)

第二章投標人須知

第三章評標辦法

第四章合同條款及格式

第五章工程量清單

第二卷

第六章圖紙

第三卷

第七章技術標準和要求

第四卷

第八章投標文件格式

四、性質作用

闡明需要采購貨物或工程的性質，通報招標程序將依據的規則和程序，告知訂立合同的條件。招標文件既是投標商編制投標文件的依據，又是采購人與中標商簽定合同的基礎。因此，招標文件在整個采購過程中起著至關重要的作用。招標人應十分重視編制招標文件的工作，并本著公平互利的原則，務使招標文件嚴密、周到、細致、內容正確。編制招標文件是一項十分重要而又非常繁瑣的工作，應有有關專家參加，必要時還要聘請咨詢專家參加。

招標文件的目的是通知潛在的投標人有關所要采購的貨物和服務，合同的條款和條件及交貨的時間安排。起草的招標文件應該保證所有的投標人具有同等的公平競爭機會。根據單一項目招標文件的范圍和內容，文件中一般應包含：項目的概括信息;保證技術規格客觀性的設計文件;投標的樣本表格;合同的一般和特殊條款;技術規格和數量清單，在一些特殊情況，還應附有性能規格，投標保證金保函，預付款保函和履約保函的標準樣本。

五、注意的問題

招標文件編制應注意的問題

招標文件的編制要特別注意以下幾個方面：

⑴所有采購的貨物、設備或工程的內容，必須詳細地一一說明，以構成競爭性招標的基礎;

⑵制定技術規格和合同條款不應造成對有資格投標的任何供應商或承包商的歧視;

⑶評標的標準應公開和合理，對偏離招標文件另行提出新的技術規格的標書的評審標準，更應切合實際，力求公平;

⑷符合本國政府的有關規定，如有不一致之處要妥善處理。

招標文件的撰寫方法以及需要注意的問題，在上文中大家都可以找到答案了。招標文件是企業進行招標活動的主要根據，招標文件對于進行招標活動的各方人員都具有較強的法律約束力。如果大家對于招標文件這一問題還有疑問的話，建議咨詢專業律師。

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