談起招標(biāo)投票，從事商業(yè)企業(yè)的人并不陌生。建筑行業(yè)同樣也存在著招標(biāo)投標(biāo)，也就是建筑工程招標(biāo)投標(biāo)。建筑工程招標(biāo)投標(biāo)盡管產(chǎn)品不一樣，但也和工程招投標(biāo)具有大致相同的意義和程序。那么，什么是建筑工程招標(biāo)與投標(biāo)?

一、什么是建筑工程招標(biāo)與投標(biāo)?

建筑工程招投標(biāo)是指以建筑產(chǎn)品作為商品進(jìn)行交換的一種交易形式，它由唯一的賣主設(shè)定標(biāo)，招請若干個買主通過秘密報(bào)價(jià)進(jìn)行競爭，賣主從中選擇優(yōu)勝者并與之達(dá)成交易協(xié)議，隨后按照協(xié)議實(shí)現(xiàn)招標(biāo)。

建筑工程招標(biāo)：是指建筑單位(業(yè)主)就擬建的工程發(fā)布通告，用法定方式吸引建筑項(xiàng)目的承包單位參加競爭，進(jìn)而通過法定程序從中選擇條件優(yōu)越者來完成工程建筑任務(wù)的一種法律行為。

建筑工程投標(biāo)：是指經(jīng)過特定審查而獲得投標(biāo)資格的建筑項(xiàng)目承包單位，按照招標(biāo)文件的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)單位填報(bào)投標(biāo)書，爭取中標(biāo)的法律行為。

工程招投標(biāo)制的建立與實(shí)行是對計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下單純運(yùn)用行政辦法分配建設(shè)任務(wù)的一項(xiàng)重大改革措施，是保護(hù)市場競爭、反對市場壟斷和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的一個重要標(biāo)志。

二、建筑工程招標(biāo)與投標(biāo)有什么程序?

一般來說，招標(biāo)投標(biāo)需經(jīng)過招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)等程序。

1.開標(biāo)

開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序以公開方式進(jìn)行。開標(biāo)由招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)主持，邀請?jiān)u標(biāo)委員會成員、投標(biāo)人代表和有關(guān)單位代表參加。

投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封、驗(yàn)證投標(biāo)資格，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格以及其他主要內(nèi)容。

投標(biāo)人可以對唱標(biāo)作必要的解釋，但所作的解釋不得超過投標(biāo)文件記載的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)作記錄，存檔備查。

2.評定標(biāo)

評標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行。 招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表及其聘請的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專家組成，總?cè)藬?shù)一般為5人以上單數(shù)，其中受聘的專家不得少于三分之二。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)評標(biāo)。評標(biāo)委員會對所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查，對與招標(biāo)文件規(guī)定有實(shí)質(zhì)性不符的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)決定其無效。

評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的地方進(jìn)行必要的澄清，但澄清不得超過投標(biāo)文件記載的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，并向招標(biāo)人推薦一至三個中標(biāo)候選人。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)從評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。中選的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：⑴滿足招標(biāo)文件各項(xiàng)要求，并考慮各種優(yōu)惠及稅收等因素，在合理?xiàng)l件下所報(bào)投標(biāo)價(jià)格最低;⑵最大滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

除采用議標(biāo)程序外，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)不得在定標(biāo)前與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商談判。

招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將中標(biāo)結(jié)果書面通知所有投標(biāo)人。招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定和中標(biāo)結(jié)果簽訂書面合同。

3.投標(biāo)

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：⑴投標(biāo)函;⑵投標(biāo)人資格、資信證明文件;⑶投標(biāo)項(xiàng)目方案及說明;⑷投標(biāo)價(jià)格;⑸投標(biāo)保證金或者其他形式的擔(dān)保;⑹招標(biāo)文件要求具備的其他內(nèi)容。

投標(biāo)文件應(yīng)在規(guī)定的截止日期前密封送達(dá)到投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)對在提交投標(biāo)文件截止日期后收到的投標(biāo)文件，應(yīng)不予開啟并退還。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對收到的投標(biāo)文件簽收備案。投標(biāo)人有權(quán)要求招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)提供簽收證明。

投標(biāo)人可以撤回、補(bǔ)充或者修改已提交的投標(biāo)文件;但是應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日之前，書面通知招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)。

4.招標(biāo)

公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)通過報(bào)刊或者其他媒介發(fā)布。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：⑴招標(biāo)人的名稱和地址;⑵招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量;⑶招標(biāo)項(xiàng)目的地點(diǎn)和時(shí)間要求;⑷獲取招標(biāo)文件的辦法、地點(diǎn)和時(shí)間;⑸對招標(biāo)文件收取的費(fèi)用;⑹需要公告的其他事項(xiàng)。

招標(biāo)人或招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)可以對有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織進(jìn)行資格預(yù)審，但應(yīng)當(dāng)通過報(bào)刊或者其他媒介發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ妗ＹY格預(yù)審?fù)ǜ鎽?yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：⑴招標(biāo)人的名稱和地址;⑵招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量;⑶招標(biāo)項(xiàng)目的地點(diǎn)和時(shí)間要求;⑷獲取資格預(yù)審文件的辦法、地點(diǎn)和時(shí)間;⑸對資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用;⑹提交資格預(yù)審申請書的地點(diǎn)和截止日期;⑺資格預(yù)審的日程安排;⑻需要通告的其他事項(xiàng)。上述預(yù)審應(yīng)當(dāng)主要審查有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織，是否具有圓滿履行合同的能力。有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)提交證明其具有圓滿履行合同的能力的證明文件或者資料。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對提交資格預(yù)審申請書的法人或者其他組織作出預(yù)審決定。采用邀請招標(biāo)程序的，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)向三家以上有興趣投標(biāo)的或者通過資格預(yù)審的法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。

采用議標(biāo)程序的，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)向二家以上有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。 招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的要求編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件一般應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：⑴投標(biāo)人須知;⑵招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量;⑶技術(shù)規(guī)格;⑷投標(biāo)價(jià)格的要求及其計(jì)算方式;⑸評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法;⑹交貨、竣工或提供服務(wù)的時(shí)間;⑺投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格和資信證明文件;⑻投標(biāo)保證金的數(shù)額或其他形式的擔(dān)保;⑼投標(biāo)文件的編制要求;⑽提供投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止日期;⑾開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的日程安排;⑿合同格式及主要合同條款;⒀需要載明的其他事項(xiàng)。

招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件中，可以規(guī)定投標(biāo)人在提交符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的同時(shí)，提交備選投標(biāo)文件，但應(yīng)作出說明，并規(guī)定相應(yīng)的評審和比較辦法。招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)格應(yīng)當(dāng)采用國際或者國內(nèi)公認(rèn)、法定標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)格，不得要求或者標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、型號、原產(chǎn)地生產(chǎn)廠家，不得有傾向或排斥某一有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織的內(nèi)容。

招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件。招標(biāo)文件售出后不予退還。除不可抗力原因外，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書后不得終止招標(biāo)。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)需要對已售出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者非實(shí)質(zhì)性修改的，一般應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日期15天前以書面形式通知所有招標(biāo)文件的購買者，該澄清或修改內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

招標(biāo)公告發(fā)布或投標(biāo)邀請書發(fā)出之日到提交投標(biāo)文件截止之日，一般不得少于30天。

對于同一招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo)。第一階段，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織先提交不包括投標(biāo)價(jià)格的初步投標(biāo)文件，列明關(guān)于招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)、質(zhì)量或其他方面的建議。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)可以與投標(biāo)人就初步投標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行討論。第二階段，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向提交了初步投標(biāo)文件并未被拒絕的投標(biāo)人提供正式招標(biāo)文件。投標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)根據(jù)正式招標(biāo)文件的要求提交包括投標(biāo)價(jià)格在內(nèi)的最后投標(biāo)文件。

綜上所述，建筑工程招投標(biāo)，盡管是針對建筑工程為對象的，但也遵循著工程招投標(biāo)的一系列要求。什么是建筑工程招標(biāo)與投標(biāo)?需要注意的是，國家對工程招投標(biāo)也十分關(guān)注，在招投標(biāo)過程中必須依法、公平、公正，否則，就是違規(guī)，是要承擔(dān)責(zé)任的。

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